地质勘查工作经费的来源和投入

过去，俄罗斯地质勘探工作所需资金主要来自联邦预算、联邦主体预算和矿产原料基地再生产委员会的资金。经过几年的改革，矿产原料基地再生产委员会于2002年被完全取消。目前主要由三部分组成:联邦预算资金、来自联邦主体预算资金的资金和来自地下资源使用者的资金(表3-1)。

表3-1 2003年至2006年地质勘探资金单位:亿卢布

从表3-1可以看出，2005年与前一年相比，联邦预算拨给地质勘探的资金实际上增加了近2倍，地下资源使用者的资金比2003年增加了70%以上，而联邦主体预算拨给的资金却大幅度减少。表3-2不同类型地质勘查工作的各种资金来源。

表3-2各种资金来源的地质勘探工作

2005年，按照工作方向，地质找矿本身占70%，其次是生产-项目工作占18%，海洋地质找矿工作占9%(图3-3)。

按固体矿产的矿种分，贵金属和钻石占57%，其次是铀14%，有色金属10%，黑色金属9%(图3-4)。

图3-3 2005年固体矿产地质勘查费用构成

图3-4 2005年按固体矿产种类划分的地质找矿工作分布

2005年，按联邦主体分布，西伯利亚和远东地区占固体矿产联邦预算拨款的一半以上，其中西伯利亚为654.38+006.32万卢布，占联邦预算拨款的32.2%；远东为8.749亿卢布，占联邦预算拨款的26.5%；其次是世界海洋，3.249亿卢布，占联邦预算拨款的9.8%(图3-5)。

石油和天然气一直是俄罗斯地质工作的重点。2005年，联邦预算用于石油和天然气地质勘探的总费用达到45亿卢布，比2004年(2004年为23亿卢布)增加了近一倍。

二、自然资源部近年来地质调查工作的分配情况

2004年，俄罗斯联邦自然资源部共拨款6543.8+0.64亿卢布用于地质调查和专项工作，占2004年联邦预算总额的23%，用于矿产原料基地生产，其中2.55亿卢布用于俄罗斯大陆架和南极海的区域研究。工作在137点进行，其中47点完成了总结报告。

图3-5 2005年按联邦区和世界海洋划分的联邦预算分配

2005年的工作计划包括65，438+065个目标，其中90个是持续性的，75个是新的。必须为继续工作拨款6543.8+0.3亿卢布，为新项目拨款9.8亿卢布，共计2365.438+0.465.438+0亿卢布。

这两年的资金和费用分配见表3-3。

表3-3俄罗斯自然资源部2004年和2005年地质勘探工作经费分配

约50%的资金用于高价值原料，约25%用于极度短缺的原料，其余25%用于完成矿山企业现有矿产原料基地(包括砂金)的配套任务，以及满足当地需求和同一课题的工作。

三。2004年自然资源部区域地质工作进展

2004年国家地质调查局的主要任务是预测、发现和评价研究水平较低地区的矿产原料资源，满足有关工业部门对地下资源信息的需求，预测危及人类生命健康的地质效应。

以可靠的、高度可预测的通用地质信息保障俄罗斯地下资源的地质研究和矿产原料基地的再生产计划；根据区域地质-地球物理工作的结果，建立一个建议进一步研究的成矿点数据库，包括建立一个用于特殊目的的综合地质信息包，以展示普查工作的远景地区；利用多用途地质资料(首先是国家地质图)保证国家一般经济活动。

上述任务由2004年成立的联邦自然资源部地下资源利用局下属的地质基础、科学研究和信息局完成，该局主要负责地质调查和专项工作。成果可分为四类:地质调查工作、地质预测工作、普查工作和经营经济工作。

1.地质调查工作

2004年，编制出版了20多套粗略地质图、地球化学图、地球物理图和构造图，描述了全球、区域和区域成矿分类模型。最重要的是中亚、东欧地台南部和乌拉尔-蒙古褶皱带的地质内容综合图。

区域地质地球物理信息统一体系全面制定，关键环节是将联邦地区和联邦主体的地质内容全部地图GIS化。

由于这些努力，在俄罗斯欧洲部分、西伯利亚中部和中国东北的地球物理剖面中开发了现代地质和地球物理模型和预测模型，建议安排各种矿物的预测和普查。

由于科拉和乌拉尔超深井的工作，获得了全新的深部成矿数据。跟踪物理场的变化，大大拓展了预测矿产的深度。

2004年地质调查总费用为4.933亿卢布。

2.预测地质工作

预测地质信息有助于发现成矿规律，主要集中在1 ∶ 1万国家地质图中。这种地图已完成40幅，总面积约300万平方公里。先进和同步的地球化学、地球物理和遥感工作大大提高了地质图的信息量。

根据这些结果，划分出72个成矿体，建议开展下一阶段工作，并对这些成矿体给予积极评价。

在布里亚特和赤塔，发现黄金工业矿床的前景有了很大提高，已评价了400多吨黄金预测资源。

在极地乌拉尔地区Jamard-Nenets的层状侵入杂岩中发现了一种新类型的含铂、钯和金的铜矿化，计划在此继续进行详细的预测和勘测工作。

在雅芳自治区和我国南方进行的水文地质调查中，在5万平方公里的区域内，划分了地下水污染的人类行动区，圈定了受保护的饮用水源。

根据在北乌拉尔、卡累利阿、东贝加尔、滨海、堪察加和东西伯利亚完成的小比例尺地球化学工作，划分了具有潜在高资源量的金属成矿带、矿区和矿石结核，这些地区的下一阶段地质勘查工作已经就绪。

制作1 ∶ 1万的各种地质图每年总费用为2.024亿卢布。

3.人口普查工作

在22个点进行了1 ∶ 20万国家地质图的成图。基于前几年测量的28套地图提交给了科学编辑委员会。

此外，已完成1 ∶ 20万的重力调查，并将出版26幅全国重力图。

在中尺度调查过程中，结合前期工作的资料，取得了重要成果，发现了几十个远景区，并计算了这些地区的金、金刚石、铂族元素、钛、锆、银、铬铁矿等矿产的预测资源量。最重要的是具有钻石前景的卡累利阿和中国的索尔泰伯里矿。锡博尔佐夫矿沃尔古廷地区有金矿远景；中国Bashi Kiriya * *和Yumagajin地区的一系列矿点，具有锰、铜和磷矿远景；彼尔姆上卡姆的钻石产区；布里亚特* * *和该国的含金勘探区。

在汉特曼斯自治区和中国乌拉尔北部地区开展了高级地球化学工作，划分了三个地球化学区，具有黄金远景。

萨哈雅库特* *和民国中尺度重力调查划分了四个远景区，布置了金银预测和普查。

中比例尺地质调查的竞争成果是圈定的预测资源，已在综合图上描绘出来。

2004年，制作中等比例尺地质调查图的拨款总额为654.38+6850万卢布。35分正在工作。该所专家建议编制1∶20万的全国地质图图图100余幅。

4.业务地质工作

业务地质信息是正常商业活动和国民经济有效发展的必要条件。地质内容的地图用于民用和工业建设、地质环境监测、危险效应和现象预测、提高土地利用效率、保护地下资源和维护国防能力。

2004年，根据对北高加索、萨哈林、滨海边疆区、阿尔泰-萨彦、堪察加和宾阿穆尔地区水文地面变形和地球物理场的监测，完成了对俄罗斯主要地震危险区地质环境和地球动力学条件的评估。每10天向地震预测信息分析中心发送报告。

根据俄罗斯联邦政府的决议，军事地质工作是在执行国防命令的框架内进行的。

俄罗斯联邦所有主要领土都进行了地质环境监测。在5500个水文地质观测点和1150多个危险外源地质作用发育观测点进行了常规观测。这些信息被发送给其他相关的联邦部委和联邦实体的行政机构。

15分开展了国家地质信息保密工作。联邦地质信息局的数据、原始数据文件、国家矿产储量平衡表、地下资源地质研究登记等都得到了保障和补充。地下水开发储量登记，国家地质勘查工作登记。建立了一个数据库，汇编了关于科学和技术信息的分析报告和统计报告，出版了一套科学方法和一份关于矿物原料国际市场的年度报告，并汇编了一份“关于俄罗斯联邦矿物原料基地现状和利用的国家报告”。

在国际计划的框架内，在北极和南极、芬兰、斯堪的纳维亚、中亚和高加索开展了基础地质研究。这些研究得到了国际上的高度评价，并促进了根据国家计划安排新的工作。自然资源部和地下资源利用局的领导在一系列国际会议上与外国自然资源利用负责人举行了工作会议。

2004年，* * *花费了约7.76亿卢布获得可操作的地质信息。

表3-4列出了俄罗斯自然资源部2003年和2004年完成的工作量以及2005年计划的工作量。

表3-4俄罗斯自然资源部2003-2005年完成和计划的主要工作类型和工作量

继续的

四。2005年自然资源部区域地质工作

俄罗斯联邦自然资源部联邦地下资源利用局下属的地质基础、科学和技术信息局负责完成区域地质工作。2005年，在八个方向和169个目标上开展了工作，拨款约为23亿卢布。

该局的主要工作方向之一是开展区域地质-地球物理和地质调查。该局在2005年的主要成就是:

1)更新扩展了7个联邦区的GIS地图；

2)已编制现代地质基础图模板40幅，其中已出版20幅；

3)完成5000平方公里1: 1万比例尺的成矿潜力评价；

4)完成了5.5万平方公里范围内1∶20万的地质调查和详查；

5)编制了一套张陆架区1 ∶ 1亿的国家地质图；

6)对45个远景区的普查布局提出建议；

7)乌拉尔-蒙古褶皱带小比例尺地质图和以下俄罗斯国土图已制作模板:俄罗斯宇宙图、俄罗斯地球物理图、俄罗斯地球化学图、俄罗斯国土成矿预测总图、俄中油气管道区初步预测地球化学图、多套独联体及其他国家矿产原料资源地质、现状及利用数字图；

8)开始编制俄罗斯数字空间地质图、各级矿体地球化学专属图、俄罗斯、独联体国家及其他国家邻近地区GIS图；

9)为区域地质地球物理工作和地质调查提供方法支持和其他伴随工作，制定俄罗斯国土多目标综合地质研究战略，划分高资源成矿技术，提供同位素-地球化学和地质年代学支持，建立成矿潜力和预测资源的登记和监测系统，系统化和组织保存数据、档案和制图资料；

10)完成了莫森海地下地质构造研究和油气远景评价，获得了南极东部成矿的新信息。

1.地质调查测绘工作

近年来，全国地质调查1∶1万和1∶20万测绘数据需求呈不断增长趋势。

根据1 ∶ 1万比例尺的调查数据，建议未来几年安排27幅图，22个地段，其中贵金属14地段，黑色金属2地段，有色金属3地段，非金属3地段。

根据1∶20万比例尺的调查数据，建议预测评估27个地段，其中贵金属地段18，有色金属地段5，稀有金属地段2，钻石地段2。

建立全国地质-地球物理剖面网、参数井网和超深井网是区域地质工作的另一个重要方向，海域研究工作在12延续项目和8个竞赛项目中开展。

地壳深部剖面的资料是用龚××深度点法、折射相关法和大地电磁测深法获得的。这些材料已成为许多地区矿产原料基地新发展方向的成矿预测和论证的地质和地球物理依据。

最辉煌的成就是确定了北冰洋门捷列夫山脉的深部结构，这对了解这一地区的大陆架特征非常重要。

2.特殊地质工作

分两个方向进行:重力测量和军事地质。

4个延续项目和4个竞争项目继续工作，1个项目完成结题报告。

编制和准备出版26幅全国重力图，比例尺为1∶20万，作为各种矿产和油气预测普查工作的地球物理基础；编制了60幅比例尺为1 ∶ 20万的原始国家重力图的电子版。在1 ∶ 20万全国重力调查图的163幅中完成了重力调查数据的重新解释。在萨雅库特、克拉斯诺亚尔斯克边疆区和新西伯利亚21600平方公里范围内进行重力测量，比例尺为1 ∶ 20万。

根据俄联邦政府决议开展的军事地质工作在1项目中进行，其中包括45个小项目，完成了国防订货任务并编写了报告。

3.地震预报的地质和地球物理工作

主要在地震危险区。在5个延续项目和2个新项目中。两个项目完成了最后报告。

根据地球动力学场(65口井)、气水地球化学场和地球物理场(4个目标区)的观测资料，建立地震危险区地震短期预报和地震地球动力学活动评价的水文地质变形基础和地球物理基础。

根据地震转换波法(905 km)和大地电磁测深法(850 km)资料，完成了建立北高加索、阿尔泰-萨彦地区和远东地区深部地震构造分区的深部地球物理基础。

根据俄罗斯科学院对堪察加半岛可能发生强烈地震的预测，每季度向俄罗斯紧急情况部报告远东地区水文地质变形场的信息。

4 .全国水文地质、工程地质和生态地质调查工作

这项工作在8个延续项目和12竞赛项目中进行。两个项目完成了最后报告。

编制了俄罗斯国土1:250万、1: 1万、1: 50万比例尺水文地质、工程地质、地质生态图模板。在伏尔加、霍比尔、亚速海-库班、列宁格勒、伏尔加、苏尔自流盆地和维特鲁兹自流盆地进行了地质环境初步评估，并建立了65，438+0 ∶ 65，438+0 000 000和65，438+0∶500 000的基本水文地质模板。水文地质研究面积增加5万平方公里。

最显著的成果是对人类活动强烈地区(库尔斯克磁异常区、库兹涅茨煤盆地、中部克拉斯诺亚尔斯克工业区、俄罗斯沿海黑土带、库页岛(萨哈林岛))的地质环境进行了评价，并对地下水水质和资源的变化进行了预测。

5.地质环境监测与保护

2005年，这项工作的计划和方法有了很大的改变。对7个联邦区的新目标和1综合目标进行了监测。大大提高了工作效率，取得了以下成果:

俄罗斯领土、北海和南部大陆架的地质评估是在国家基准网络和联邦目标区域完成的。

编写了2004年89个联邦实体和大陆架的地质环境报告。

2006年完成了危险地质过程发展的区域预测；

预测了2005～2006年地下水位的季节性变化情况。

6.国家地质信息安全工作

1点，工作将完成最终地质报告。

主要结果如下:

建立、保存和组织利用全国地质、地下资源利用和矿产资源信息；

管理和补充全国矿藏和矿点登记册，汇编和出版全国矿产储量平衡表，管理和补充俄罗斯境内各种地质研究的文件和图表；

开发和使用国家地质信息数据库；

管理地质勘探工作书、许可证材料和地下资源利用许可证，并编写地方当局关于地下资源利用和成果提交的报告。

7.地下资源地质研究和矿物原料基地再生产的课题和实验设计工作。

两个新目标。因此:

制定、协商并实施联邦地下资源利用局参加圣彼得堡国际经济论坛的计划(2005年6月13 ~ 16)；

组织并保证联邦地下资源利用局参加圣彼得堡国际经济论坛框架内的“独联体矿产原料资源”展览；

准备一套联邦地下资源利用局的展览信息资料，编写和出版一系列联邦地下资源利用局国际活动的资料；

组织了一系列有各国地质部门领导人参加的有计划的国际会议。

5.2005年，自然资源部在地质找矿中取得了突破。

2005年，联邦预算资金增加了两倍，分配给每个项目的资金稳定，技术设备完全可以满足，固体矿产调查和勘探工作的主要成就如下。

1.俄罗斯南部

1)划分斯塔夫罗波尔钛锆含矿区。根据已获得的砂矿床数据，优于国内已知矿床，在积极开发的情况下，完全可以停止这种矿物的进口。

2)以前关于北高加索地区金矿化的资料比较零散，但直到2005年我们才对黑色片岩建造和火山岩建造的含金性有了系统的认识。根据地质构造的类型，可以划分北高加索地区的含金带。此前，北高加索地区的前景传统上被认为与有色金属矿床的开发有关。现在，许多地区积累的工业含金量新数据表明，这里有望找到30-50吨的经济可采黄金储量。

3)发现了与北高加索金矿带类似的第聂伯-顿涅茨金矿带，而第聂伯-顿涅茨盆地传统上被认为与采煤有关。

考虑到最近发现的各种成分(钛锆砂矿、黄金、膨润土、各种非金属矿产、多金属材料和油气原料)，可以建议在俄罗斯南部建立新的地区工业综合体，综合开发该地区的地下资源。

2.西伯利亚南部

1)划分了南西伯利亚北阿尔泰金矿带，从根本上改变了该区多金属成矿专属性的传统观念，大大提高了该区的整体价值和投资吸引力。根据全区化探和局部调查结果，2005年发现了新的有希望的金矿靶区，预测金矿资源量为20 ~ 80吨。此外，2005年发现泥盆纪火山岩中有低温热液型金银富矿。

2)继续论证后贝加尔含锑矿区，其潜力可与雅库特唯一的Saarela-Khe矿床相比。Soronzov地区的发现证实了预期锑矿化和含矿建筑类型的多样性，并为在此设计现代采矿冶金企业以满足国内和出口需求创造了条件。

3)伊尔库茨克州Akit Kan和Buerbukhting矿区发现新的富铀矿点，可以重新评估后北贝加尔铀矿区的战略意义，将铀矿地质勘查工作计划的重点转向外生成矿作用。进一步增加这里的地质勘探工作量，将从根本上改变国家铀储量的危机局面。

3.俄罗斯东部

1)喜洋洋银矿逐渐成为强大的储备基地，完全可以替代马加丹正在开发的矿床，成为国内又一个银矿开发中心。根据2005年发现的富银矿石数量，可以说远东地区还有很大的潜力，包括非传统矿床。

2)经过两年的调查，滨海边疆区的边境金矿已被列入具有投资吸引力的地区。长期以来，地质工作很难到达这个地区。目前，随着5月1日发现矿化的金硫化物应时型富矿，可以说俄罗斯成矿图上又将出现新的有前景的矿区。

3)扬-凯雷姆金矿重生。产量下滑严重的超大型黄金矿区正逐渐回归大矿区。一方面，极地股份公司在纳塔尔金开展的工作可以保证采金30 ~ 40年；另一方面，利用联邦预算在马加丹和雅库特进行的研究大大扩大了金矿的范围，使金矿的潜力增加了几十倍。

2005年普查的结果是，俄罗斯成矿图上出现了9个新的远景成矿区，这对巩固国家矿物原料基础具有重要意义。

此外，利用地下资源使用者的资金进行地质找矿最重要的成果是，从上一个15年到2005年，黄金储量终于大增，几乎是上一年的两倍。这是因为新的矿床——克拉斯诺亚尔斯克边疆区(“极地”股份公司)的220吨Bragodat矿床和楚科奇自治州的90吨Kuboer矿床已提供给国家储备平衡表。

除上述成就外，2005年的另一项重要成就是继续开发已知矿区的潜力。

近年来，俄罗斯地质勘探工作中存在的主要问题有:

1)易开采矿床已开采，必须寻找未出露地表的隐伏固体矿床；油气勘探集中在东西伯利亚和大陆架未开发地区，油气勘探区正在进行深部资源潜力评价。

2)已发现的、极少量的、高价值的矿产原料，基本上都是分布在地下的资源。地下资源使用者对这些资源的开采不完全符合许可协议的条件，也不符合该地区和国家的整体经济需要。

3)形成的地质生产管理体制不适应拨款和地质局任务的要求。不仅在管理环节，而且在承担国家订货任务的单位人员素质方面，都没有很大程度的潜力可挖。

4)在地质勘探生产中，特别是在有预算拨款的地质勘探生产中，实行消耗机制。它的表现是试图完成体力工作量，而不注意矿藏的发现。资助是基于完成的工作量，而不是工作的结果。大多数工作都是在容易的地方完成的，而不是在需要的地方。

5)某些矿物(锰、重晶石、膨润土、铀、铬、钨等。)非常短，因为缺乏大型已发现矿床。

6)很多现有企业的原料基地已经枯竭。

7)超大型矿床开采量下降。

8)矿石平均品位下降，油井流量减少，露天矿数量减少，正在开发的矿产储量质量结构恶化。

9)新矿产储量和开采能力之间的平衡被破坏。事实上，所有矿产的新储量甚至不能保证简单的再生产。

10)矿产原料综合利用水平低，采选加工技术落后。