政府投融资公司
地方政府投融资平台的成功有其客观条件，成熟的市场环境，规范的治理结构，需要一批精通的人才。地方政府投融资平台的发展不应盲目。在一些经济基础较差的县，投融资平台要注意控制风险，不能盲目扩大规模。对于没有运营项目的融资平台，应尽快取消。同时，政府投融资的投向也要规范，坚持公益性，适度盈利，但不能盲目逐利，尤其是一些房地产项目，做到盈利与公益性的平衡。
㈡主要政策建议
1，理顺平台公司管理机制，完善地方政府投融资平台规范建设。
先摸清家底，整合地方政府(尤其是县区)的投融资平台公司。对于一些投融资平台混乱、市场运作不规范的市县，建议由市县政府授权，财政部门牵头，会同平台公司主管部门，对涉及政府担保的地方融资平台进行全面清查整合，摸清平台公司资产负债情况，剔除部分不合格项目，对职能交叉的进行重组整合。部分融资平台资产规模较小，资本金不足或为空。要根据项目整合不同类型的融资平台，加强资本实力，统一管理，按项目运营。财力薄弱的县原则上只保留一个投融资平台，市政府直属的融资平台也要适当集中，保持总量控制。
第二，要完善平台公司的治理结构。要改变以前加个牌子开业的情况，就要明确企业性质，取消归属机构的投融资平台，成立专门的投融资公司。投融资公司作为独立法人，应当按照管办分离、政企分开、政资分开的原则自主经营，自负盈亏，自担风险。完善公司治理结构。有条件或规范运作的应按照《公司法》的要求，设立董事会、经理层和监事会，制定相关议事规则，明确各方责任，建立科学、民主、高效的决策、执行和监督机制。对于不设董事会的投融资公司，公司经理室将代理行使董事会的职权。
第三，要转变经营理念，按照市场化原则安排投资方向。政府导向型投资刺激推动的高峰期在2009年上半年已基本结束，政府投融资平台新增贷款占比在逐步降低。从2009年第四季度开始，政府投资的重点将从规模扩张转向结构调整。因此，下一阶段的投融资平台贷款应顺应优化投资结构、提高投资效率、充分发挥投资在“调结构”中的作用的趋势，应符合优化资源配置的原则。一方面，要适当缩小政府投融资平台的投资范围，交给市场去运作。另一方面，要用市场化手段引导政府投融资平台新增信贷资源，兼顾盈利性和公益性。
2.充分发挥商业银行的约束和监督机制，加强市场对政府投资的引导。
作为地方政府投融资平台的主要资金来源，银行、投融资平台和地方政府属于利益共同体，应该是制约平台公司行为的重要手段。地方政府应与银行密切合作，以避免金融风险。
一是坚持贯彻审慎放贷原则。银行业机构要严格遵守贷款准入条件，不得降低贷款发放标准，严格执行国家有压贷款政策，在审批贷款时认真执行国家有关项目资金管理的规定，对不符合国家有关项目资金管理规定的，坚决不予贷款；对于政府主导的公益性非营利项目，银行机构要审慎衡量地方政府的财政状况和实现预期财政增长的可行性，争取政府明确拨付固定额度、还款充足的财政资金；对于土地质押和股权质押，应动态评估其价值，针对一定时期土地价值严重贬值的情况，及时补充实施新的担保方式，避免风险暴露过大；针对政府投融资平台贷款快速增长的情况，银监部门要加强融资平台贷款的风险监管，对融资平台贷款快速增长的机构和地区进行有针对性的及时现场检查。
二是完善金融机构对政府投融资平台贷款的管理。大力推进银团贷款，加强银行间的信息沟通，建立利益共享、风险共担的分配机制，改变银行缺乏沟通、无法全面了解企业情况的局面，共同防范政府投融资平台的授信和经营风险。监管部门要积极发挥监管协调作用，引导金融机构加强沟通，实现信息共享，提高银行整体话语权，实现信贷可持续。加强对地方投融资平台贷款使用的监管。商业银行应当将地方投融资平台的贷款专款专用，应当防止地方投融资平台任意挪用项目之间甚至平台之间的拆借资金。
第三，加强平台公司的信息披露。应增加地方投融资平台贷款使用的透明度，明确信息披露的范围，包括平台的资金状况、债务规模、承担建设项目的基本情况、项目贷款、项目担保、贷款资金使用等。通过信息披露加强对平台投资人和借贷银行的监管，完善地方投融资平台风险控制机制。
四是融资渠道多元化。积极研究降低政府投融资平台信贷融资比重，调整融资结构，分散融资风险，降低融资成本。积极拓展融资渠道，探索项目融资、民间融资、股权融资和债务融资，鼓励信用等级高、资产规模大的政府投融资平台在进一步完善信用评级体系和风险定价机制的基础上，通过在银行间市场发行短期融资券、中期票据和企业债券等方式筹集资金。
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