简述实施国企改革的积极意义。
首先，国有资产管理体制改革从机构设置上实现了“政企分开”、“政资分开”。政企、政资分离，导致重审批轻回报，这是国有企业的一个重要症结。党的十六大后，党中央、国务院决定成立国有资产监督管理委员会(SASAC)，对中央企业履行出资人职责，但不履行政府的社会公共管理职能，并明确其他政府部门和事业单位对国有资产不履行出资人职责。国资委(SASAC)的成立，首次在政府层面实现政企、政资分开，政府公共管理职能与国有资产出资人职能分离。近年来，我们牢牢把握出资人职责，依法履行职责，切实维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的权利，充分尊重企业的经营自主权和法人财产权。企业对新的国有资产管理体制也给予了充分的认可，SASAC出台的一系列改革、调整和监管措施得到了企业的支持。
其次，国有资产管理体制改革有效落实了国有资产保值增值责任。过去是“九龙治水”，国企很多部门都在管，但没有一个部门真正负责国有资产的保值增值。多头管理，多头政府，势必强调审批，轻责任企业* * *没有明确的任期，对岗位也没有严格的考核，薪酬也不与绩效挂钩。国企缺乏硬约束，干多干少。SASAC成立后，始终把责任放在突出位置，通过建立绩效考核体系落实责任，并逐步规范薪酬，奖惩与绩效挂钩，形成了责任落实、压力传导的统一工作机制。出资人到位后，国有资产保值增值责任能够很好地落实，企业从领导到员工都很努力，这是近年来央企经济效益大幅增长的重要原因。
第三，国有资产管理体制改革有效加强了国有资产监管。以前国企分布在很多政府部门。然而，这些部门既履行公共管理职能，也履行投资者职能。两个职能混为一谈，又是“婆婆”，又是“老板”。结果，他们重视审批，忽视监管。企业改制和产权转让中的国有资产流失十分突出，一度成为NPC、CPPCC和社会各界关注的热点。作为国有资产出资人的代表，SASAC的基本职责是监管国有资产，实现保值增值。近年来，我们在加强企业财务监管、产权管理和转让、投融资决策、高风险业务控制等方面制定了一系列规章制度，并严格监督执行，促进了企业内部管理机制的建立和完善，遏制了国有资产流失，维护了国家利益和职工合法权益。同时，完善了监事会、纪检监察和审计监督密切配合的监督体系，有效加强了国有资产监管。
四年多来的改革实践充分证明，党的十六大关于国有资产管理体制改革的决定是完全正确的，“权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合”的方针是完全正确的。一个企业能不能做好，跟所有制没有必然联系。遵循企业发展规律，国企一定会做好。党的十六大以来党中央、国务院确定的一系列方针政策，要坚定不移地推进和不断完善，坚定不移地贯彻落实。