白山城市发展集团的成立是什么？

国有企业的建立。白山市城市发展集团有限公司是白山市委、市政府在深化国有企业改革的基础上，按照市场化、多元化发展格局，整合城市资源和国有资产组建的国有独资公司。因此，白山市城市发展集团是一家国有企业。