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一，东莞物流业的发展现状
(一)我市物流业的发展
近年来，我市物流业发展突飞猛进，物流总量不断扩大。2005年，我市交通运输和邮电通信业增加值11505438+0亿元，比上年增长10%。我市铁路网枢纽优势明显，是京九、广梅汕、广深、广深准高速、广九的交汇点。往返港九、北京、上海、华东地区非常方便，拥有高密度的高速公路网。2004年底，全市公路通车里程为2641公里，公路密度为107.14公里/。全市海岸线115.9公里，内河通航里程798公里。主要港口虎门港为国家一类口岸，对外国籍船舶开放。2005年，港口货物吞吐量为22765438+90万吨。我市虽然没有自建机场，但周边100公里范围内有广州白云国际机场等5个机场，航空运输也十分便利。截至2005年底，全市注册的运输、仓储及其他相关物流企业(含经营部、服务部、办事处)1593家。第一次全国经济普查数据显示，2004年底，我市共有交通运输、仓储和邮政业法人单位464家，物流企业数量和规模正逐年扩大。信息管理技术、网络技术等先进的物流管理技术在我市物流企业得到初步应用。除传统的运输、仓储、货代业务外，南方物流等龙头企业已能为我市工商企业提供信息处理、物流解决方案设计、供应链管理等现代物流服务，物流业的产业支撑服务功能逐步增强。
(二)我市物流基地建设进展情况
虎门港、常平大京九、松山湖是我市物流业“十五”重点建设项目，是促进我市物流业集聚升级的重要载体。为此，我市各级各部门高度重视，三大物流基地都成立了专门的筹备机构，积极推进物流基地的规划建设进度。
1.昌平大京九物流基地。2002年，常平镇成立了大京九物流园发展有限公司，按照企业运作的模式，统筹物流园的开发建设。物流园控制性规划用地4500亩，已建成项目包括东莞粮油饲料批发市场、东莞大京九农副产品中心批发市场、常平会展中心、黄埔海关快递监管中心、大京九塑料原料市场等。快件监管中心占地70余亩，总投资约7000万元。目前，已有500多家客户进入该中心办理快件，其中包括联邦、DHL、UPS等国际知名快递公司。大京九物流基地项目基本以批发市场为依托，依托铁路货运相对成熟的优势，以农副产品批发流通带动当地货运仓储业的发展。但除了快递监管中心，基地内没有其他专业的物流设施，第三方物流企业也很少。
2.虎门港物流基地。虎门港已建成码头123个，泊位207个，总长1.3万米。最大靠泊能力为集装箱和多用途码头5000吨，油码头2万吨，煤码头5万吨。目前，虎门港已完成东莞虎门港物流系统发展战略规划。在建项目包括港口大道、沙田港区5 #、6 #集装箱泊位、丽莎岛中石油通达油库、省直属粮库等8个石化仓储码头项目。作为国家一类口岸，目前虎门港只能处理5万吨以下的货船，只有少数码头有仓库，仓储面积小，缺乏处理远洋货船的条件。除沙田海关联检大楼外，基本没有其他现代物流设施，港区与市内大部分城镇的交通联系仍很不方便，严重制约了虎门港的发展。
3.松山湖物流基地。原规划用地面积1.5平方公里。市保税物流中心转移至虎门港进行项目建设后，松山湖物流基地已联系市委常委、副市长商讨取消项目建设，仅预留100亩土地用于物流配套设施和项目开发，包括申请建设保税物流中心(A型)。
总的来说，由于定位不清，配套不完善，管理措施和招商力度有待加强。目前入园企业较少，第三方物流公司较少，三大物流基地建设相对缓慢。目前，物流基地还没有真正成为我市物流业发展的龙头。
(三)我市物流企业的发展
物流企业是物流业发展的主体和物流服务的提供者。物流企业的发展规模和服务水平代表着物流业的发展水平。我市物流业处于初级发展阶段，物流企业规模普遍较小，主要提供运输、仓储等传统物流服务。
1，以民营企业为主，企业规模较小。
我市物流企业以地方民营物流企业为主，占物流企业总数的60%以上，地方国有和集体物流企业较少。广州、深圳等地的物流企业，以及中远、中外运等中央直属大型企业，纷纷在我市设立办事处、营业部等分支机构，拓展业务，占据了相当大的市场份额。近年来，我市物流企业数量大幅增加，但企业规模普遍较小。只有南方物流、龙军物流等不到5家企业注册资本超过1000万元。我市物流企业平均从业人数、平均总资产、平均主营业务收入低于广州、佛山、惠州等珠三角城市，甚至低于全省平均水平(详见附表)。大多数企业不注重加大投入，扩大企业规模，缺乏做大做强的决心和能力。
2.以传统服务为主，物流增值服务较少。
近年来，我市物流企业的服务品种逐渐增多，但目前我市物流企业的服务内容仍以运输、仓储、搬运等传统服务为主，服务档次和水平较低，物流增值服务较少。在我市注册的1593家物流企业中，运输货运企业1388家，占物流企业总数的87%。现代物流的功能是设计、实施和管理客户供应链中的物流需求，其特点是基于信息和物流专业知识，以最低的成本提供客户需要的物流管理和服务。由于缺乏开展相关业务的人才和管理能力，我市只有少数企业能够提供整体物流方案设计、库存管理、物流成本控制、全程跟踪反馈、产品退货管理等高水平的物流增值服务。
3.物流管理和技术水平低。
目前，我市物流企业管理水平较低。从事物流服务的企业大多缺乏必要的服务规范和内部管理流程，管理粗放，难以提供标准化的物流服务。大多数物流企业对物流设施设备投入不足，不注重物流设备的技术改造和升级，现代物流技术应用缓慢。在仓储、运输和配送的各个环节中，仍然以人工操作为主，信息化程度低，难以及时高效地调度和分配资源，增加了货物仓储、运输和配送的无效操作环节，降低了物流速度，增加了物流成本，造成了物流环节的浪费和管理成本的增加。
由于大部分物流服务商仍局限于微利的物流业务，技术和管理水平不高，我市物流业整体效益不佳。企业平均利润、年人均业务收入、年人均利润等反映企业效率和效益的指标低于广州等物流发达城市，甚至低于全省平均水平(详见附表)。就目前发展情况来看，我市物流企业离真正的第三方物流还有较大距离，整体素质较低，综合性物流公司较少，产业竞争力不强。我市物流企业数量、从业人数、资产总额、业务收入、利润总额仅占全省的1.05%-5.7%(详见附表)，与我市占全国进出口贸易额7%、大部分经济指标位居全省前列的经贸发展水平严重不符。现代物流服务的功能没有得到很好的发挥，没有在支撑我市产业升级中发挥应有的作用。
(四)我市物流业存在问题的原因分析
我市地理位置优越，制造业基础雄厚，消费人口庞大，交通网络完善，物流需求和发展潜力巨大。近年来，市委、市政府及相关部门越来越重视推动物流业发展，先后出台了《东莞市现代物流业“十五”规划》和《关于加快发展现代物流业的实施意见》。但到目前为止，我市物流业仍处于低水平发展阶段，发展缓慢。究其原因，主要在于:
1.各行各业的人对物流的理解都不深。
近年来，随着国内物流行业的不断发展，各行各业都热衷于讨论物流，投资物流的发展。个别镇和部门甚至认为发展物流是一件时髦的事，必须提，必须搞。虽然很多人有强烈的发展物流行业的愿望，但是不清楚发展哪个方向，发展什么，怎么发展。一些地方只热衷于炒作物流概念，结合自身实际盲目定高标准、定大目标，不断圈地新项目，不注重实际操作，不在物流基础设施和服务体系建设上下功夫，不注重升级改造和整合现有物流设施和资源，走内涵发展之路，结果事倍功半。目前仍有很多物流企业经营者只知道运输而不知道物流，或者把运输等同于物流。他们对物流只有一些模糊的认识，更不清楚物流行业发展的环境变化和趋势。大多数物流企业只知道扩大业务量，而不注重通过提高管理水平、加大基础设备投入和人才引进、增加服务种类和提高服务质量来增强核心竞争力。
2.当地第三方物流市场尚未形成规模。
我市的产业结构和企业结构决定了物流市场的发展水平和结构。大型外资企业有完善的国际供应链管理体系，一般有固定的国际或国内知名物流企业为其提供物流服务。我市本土物流企业的服务水平暂时还达不到大型外资企业的要求。而中小型外资企业和内资企业大多不愿意使用专业物流公司的服务。这是因为一方面，我市土地、房产租赁价格普遍较低，很多生产经营企业都有储备土地和充足的仓储能力，所以仓储成本较低。另一方面，近年来我市货运经营者数量大增，行业竞争激烈，购买运输服务成本较低，因此大部分企业认为可以做好内部物流，成本更低，不需要第三方物流服务。同时，我市大部分行业属于劳动密集型行业，很多企业认为生产利润太小，不愿使用专业物流公司的服务。虽然有企业购买了第三方物流公司的服务，但也仅仅局限于运输或部分仓储业务，很少有企业真正将整个物流环节外包给第三方物流公司。我市企业普遍认为，目前缺乏高水平的物流服务商，甚至有意向外包物流服务的企业也不放心将整个物流业务外包出去。以上因素都在一定程度上限制和延缓了我市高效专业化物流服务需求的产生和发展。目前，我市大部分工商企业的物流活动仍主要由内部组织完成，使用第三方物流服务并不迫切。对第三方物流的需求还没有充分有效的启动，市场还没有形成规模，还需要进一步的培育。
3.物流发展的体制和市场环境有待改善。
我国现代物流发展还处于起步阶段，与物流发展相关的制度、政策和法规尚不完善。条块分割的物流管理体制形成了大量功能单一的运输仓储企业和各种性质的货代企业。然而，多头管理使得物流行业的发展缺乏统一有效的引导和监管，导致行业无序竞争，不公平竞争严重。在不规范的市场环境下，很多物流供应商通过超载、无证经营、偷税漏税等违规操作降低经营成本，同时降低服务质量和安全性，使得物流企业尤其是运输企业在社会上的信誉度较低，与客户的信用关系较弱。此外，物流企业在跨区域开展物流业务时，往往受到地方保护主义的困扰。现代物流的发展依赖于统一、透明、公平、高效的制度和市场环境，这无疑不利于我市物流企业的快速健康发展。
二、东莞物流业发展趋势分析
(一)对保税物流的需求日益增长。
为适应入世后我国加工贸易形势的变化，海关总署近年来加快了加工贸易海关监管模式的改革，重点是保税监管新模式试点。作为国际知名的制造业基地，我市拥有加工贸易企业12000多家。我们产品的大部分原料和市场都在国外，保税出口总量很大。与此同时，保税内销规模也在逐年扩大。因此，我市对保税物流服务的需求将越来越迫切。事实上，随着海关监管政策的调整，近年来我市已有部分物流企业尝试开展保税物流业务，积累了一定的经验，并逐渐在某一专业领域形成了自己的优势。以下是我市企业在各个领域积极探索保税物流业务的实例:
1.南新物流中心:东莞南新实业发展有限公司与东莞诺基亚手机有限公司、英国航空运输公司* * *，建立了公共保税仓库——南新物流中心，逐步学习和掌握了诺基亚、英国航空的现代配送仓储技术和管理方法。南新实业公司在为诺基亚在莞生产制造及成品销售提供配套物流服务的同时，积累了保税物流管理经验，逐步扩大保税仓库规模，并申请设立保税物流中心(A类)，为更多高科技外资企业提供保税物流服务。
2.凤岗物流园区:该物流园区位于凤岗海关正对面，占地35400平方米。它是一个现代化的物流中心，仓储能力为4万立方米，既有公共保税仓库的资质，也有出口监管仓库的资质。主要用于存放电子、五金、塑料等保税仓储货物，提供保税仓储、报关报检及相关增值服务。据了解，此前中国仅有的同时拥有两个仓库牌照的物流园区是上海和苏州。物流园拥有先进的无线智能监控系统，由海关在互联网上进行监管，将逐步成为凤岗关区的现代化保税仓储物流平台。
3.东莞李永德仓储有限公司:李永德有限公司是香港最大的日资物流企业。近年来，正逐步将其在香港的部分物流业务转移至我市，主要为珠三角地区的日企提供专业的配套物流服务。香港李永德公司负责加工贸易的出口业务，东莞李永德公司主要负责外资企业的内销业务和部分客户特定商品的出口业务。东莞李永德公司位于麻涌新沙港区后方，占地500亩，总投资5亿港元。目前，东莞李永德公司正在申请设立保税物流中心(A类)，预计将于2006年6月正式运营。
4.虎门港物流基地:市委、市政府决定将市保税物流中心转入虎门港物流基地建设。虎门港控股有限公司于2005年8月正式向黄埔海关申请设立保税物流中心(B类)。物流中心位于沙田西大滩港区，规划面积1.18平方公里，其中启动区0.46平方公里。该项目将港口物流与保税物流紧密结合，一方面改善了港口的软硬件设施，大大提升了虎门港的港口竞争力，另一方面有效改善了我市的物流环境，适应了加工贸易发展和产业升级的现状。
(二)传统物流企业逐渐向专业化领域发展。
经过多年的发展，我市一些早期成立的物流企业积累了经验，发展和服务定位也逐渐清晰。它们已经发展成为一个专门的领域，并逐渐形成各自的优势。他们通过加大投入和设备改造，不断提升物流技术和能力，业务范围逐步扩大，成为我国物流市场某一领域的佼佼者。以下是我市传统物流企业向专业化领域发展的成功范例:
1.南方物流:公司前身为军办企业——南方工贸东莞储运中心，于1998重组改制为东莞南方物流有限公司。在全国各地建设了近40万平方米的物流仓储中心，提供各类车辆200多辆，与全国280多个车队、12800多辆货车保持着长期紧密的合作关系，并逐步建立起来。南方物流已通过ISO9001质量保证体系认证，擅长全国长途货运服务，可提供整体物流方案设计等高附加值物流服务。与TCL、康佳、丁鑫集团等国内知名大型企业保持长期业务合作，荣获“2005年全国物流百强企业”称号。
2.世杰物流:东莞世杰物流有限公司前身是东莞糖酒集团的一个部门。公司成立后，在东城桑园建有大型仓库，作为珠三角地区500多家美佳超市和美宜佳便利店的配送中心，根据各门店反馈的库存信息配送所需的补充商品。随着美宜佳便利店的快速发展，世杰物流积累了丰富的销售终端配送服务经验。目前，公司计划投资2000万元进行信息化改造升级，通过应用电子自动识别系统等新技术提高配送效率，根据客户需求提供个性化配送服务。
3.龙军物流:广东龙军物流有限公司是国内较早从事第三方物流服务的企业。总部设在东莞，建有占地19972平方米的大型货物分拨中心，与100多家专用运输公司合作，建立了快速反应的海陆空联运服务体系，年货物吞吐量200多万吨，为我市100。公司还通过自建的网络平台在线接单，然后配送给货场的操作人员，完善货场的配套服务。
4.邮政物流:东莞市邮政局物流分局在开展传统寄递业务的同时，积极拓展现代物流业务，包括快递、同城寄递、省内短途汽车货物运输、仓储及库存管理、分拨拼箱服务等。由于邮政物流拥有庞大的末端服务网络，可以提供点对点服务和跟踪配套服务，在快递和配送物流方面具有独特优势。曾代理均瑶牛奶、鹰钱食品、徐福记糖果等产品的销售和配送业务，推动物流配送业务的发展。
(三)外资物流企业加快进入
随着中国入世过渡期的结束，中国物流业进一步对外开放，越来越多的国际物流企业将进入中国市场。我市制造业特别是加工贸易制造业发达，对国际物流服务需求很大。跨国物流公司在国际物流领域与国内物流公司相比优势明显，因此很多跨国物流公司有意在我市投资。事实上，近年来，许多外国物流公司已悄然进入我市拓展物流业务。相关数据显示，目前我市从事物流业务的外资机构(含企业法人、分支机构、营业部、办事处)有43家，其中在我市注册设立的有18家。中外合资企业东莞虎门鸿业集装箱码头有限公司于1986开通了东莞第一个集装箱码头——鸿业集装箱码头，这也是目前我市规模最大、功能最全的集装箱码头。中国其他城市，尤其是广州、深圳的外资物流企业纷纷来到东莞拓展业务。目前，已有不少于10家企业在我市设立了分支机构或办事处。CEPA实施以来，港澳物流企业加快进入我市。除李永德等公司外，11企业都设立了代表处。世界级物流企业新加坡港务局目前正与虎门港控股有限公司洽谈合资投资虎门港发展事宜。种种迹象表明，许多国外物流企业看中了我市巨大的物流市场和发展潜力。随着政策的放开，外资将加速进入我市物流市场。一方面为我市工商企业带来高水平的物流服务，另一方面也加剧了我市物流市场的竞争，促使本地物流企业通过不断学习新的物流技术和经营理念来加速成长。
三、推进我市现代物流发展。
(一)深化认识，大力宣传物流理念
现代物流将在国民经济运行中发挥越来越重要的作用。政府部门和企业有必要加强对现代物流理论的学习，加深对现代物流理念的理解。在加快发展现代物流的过程中，各级政府部门必须遵循市场规律，以市场需求决定产业发展方向。政府部门要引导物流企业通过技术改造和新技术应用，提高物流服务水平和管理效率，但不能主观决定当地物流业的发展方向，更不能炒作物流概念，乱上项目，甚至被土地资源抢占。现代物流是一个高级产业。发展现代物流，要有长远眼光，深入权衡利弊，不能为了短期利益破坏市场环境和长远发展规划。此外，目前我市各行各业对现代物流的认识还比较模糊，政府相关部门应加大宣传力度，普及现代物流技术和知识，增强工商企业购买现代物流服务和物流企业应用现代物流技术的意识。现代物流技术可以提高货物流通速度和准时交货率，节省大量的物流成本和货物在物流过程中占用资金的利息成本，提高企业的资金周转率，进而提升企业的整体运营效率。
(二)明确方向，重点发展保税物流
加快我市现代物流业的发展，首先要明确我市物流业的发展方向。我市的发展定位是现代制造业名城，物流业的主要发展目标当然是围绕制造业的需求提供完善的配套服务。我们的城市是由外源经济主导的。当前和今后很长一段时间，制造业将以加工贸易制造业为主。出口和内销都涉及大量的货物进出口和海关监管问题，而保税物流是处理上述问题的有效途径。加工贸易企业就近进行保税仓储，需要使用原材料或存放产成品时，提前通知物流中心。物流中心将安排报关、运输、包装、分拣、仓储等流程，提供专业的物流服务。运输服务可以在本地使用，也可以从外地使用，但是在仓储方面，肯定是本地的保税仓储更有优势，更能满足生产的需要，及时提供服务。因此，我市应重点发展保税物流，根据加工贸易制造业的分布情况，申请合理配置多个保税物流中心，为加工贸易制造业提供更加便捷高效的进出口物流服务。
随着经济全球化和中国对外开放的深入发展，珠江三角洲等加工贸易发达地区将可能向自由贸易区转型。逐步调整和完善海关监管政策，为沿边开放创造更加灵活自由的发展环境。保税区、保税物流园区、保税物流中心作为我国自由贸易区的过渡形式，正在沿海地区逐步试点。上海、深圳等地已获国务院批准设立保税物流的最高形式——区港联动的保税物流园区。我市加工贸易发达。如果拥有完善的保税物流服务体系，将大大提高加工贸易物料和成品的流通效率，进而提高城市的生产力和生产效率，形成明显的比较优势和国际竞争力。然而，目前我市只有少数几个公共保税仓库，保税物流设施供给严重不足。大量的保税业务转移到广州、深圳等周边地区，一方面造成当地收入的损失，另一方面也使得跨区域报关交割的手续更加复杂。因此，市政府及相关职能部门应积极争取国家关于保税物流中心和保税物流园区的政策在我市的试点和实施，享受国家实施的开放和优惠政策。
(3)协调推进，加强政府政策支持。
发展改革、经贸、交通、公路、港口、海事、海关、外贸、工商、交警、税务等部门从不同角度参与物流行业某一领域的管理，其政策措施不同程度地影响了物流行业的发展。如果各部门的发展思路和管理措施不统一，或者个别部门只考虑自身利益，甚至设置地方或部门经济壁垒，往往会对现代物流的发展造成严重影响。因此，我市各相关职能部门要进一步加强沟通协调，及时交流和上报相关物流信息，理顺关系，制定有效措施，逐步建立与国际接轨的物流服务和管理体系，促进我市现代物流业快速健康发展。
近年来，国家在产业政策上支持和鼓励物流基础设施建设、技术改造和技术进步，通过制定和完善物流标准和发展规划，引导物流业健康有序发展。各部门要大力宣传和贯彻国家、省、市促进物流业发展的政策和相关文件精神，积极争取国家和省的优惠政策和财税优惠补贴，加快我市物流基础设施建设，支持物流企业特别是中小企业发展。对优质物流项目，特别是国内外知名物流企业在我市投资的大型物流项目，在用地指标上给予支持。我市可参照深圳的做法，设立现代物流业发展专项资金，重点支持物流基地基础设施建设、保税物流中心建设和物流企业信息化应用。
(四)扩大对外开放，加大招商引资力度。
在短短20多年的时间里，我市依靠大量引进港澳台及国外资金和技术，从一个农业县发展成为国际知名的制造业城市。现在如果我们的城市想要发展现代物流业，它也可以依靠引进外国资金和技术。因为虽然近年来我市物流业发展较快，但与国际先进水平相比，还远远不能满足现代物流服务对我市产业升级的要求。物流资本特别是知名跨国物流企业的引入，首先可以为我市工商企业提供更加完善和丰富的现代物流服务，提高经济运行质量，促进产业升级；二是可以加快现代物流技术的普及，丰富物流服务的种类和层次，刺激本地物流企业在竞争中加速学习和成长，进而提高我市物流业的整体管理和服务水平；再次，可以优化我市的配套营商环境，一方面使外资生产企业在东莞落地生根，另一方面大型物流企业的入驻可能带动更多相关外商，尤其是生产企业在我市投资发展。目前，许多国际物流供应商正在中国寻找合作伙伴，以便快速进入中国市场。因此，应抓住机遇，加大招商引资力度，吸引国际物流资本投资东莞，重点引进世界物流100等知名物流集团投资的大型项目。同时，引导我市物流企业加强与国际同行的交流与合作，开拓国内外市场，加快融入国际物流网络。
(5)加强监管，营造规范的市场秩序。
由于企业物流质量参差不齐，加上物流行业多头管理、监管不到位，目前我市物流市场比较混乱，违规经营、不正当竞争时有发生。一些运输企业通过超载、使用无牌车辆、偷税漏税、少缴养路费等方式降低运输成本和价格，造成行业降价竞争，造成恶性循环，严重扰乱市场秩序，阻碍现代物流技术的推广应用，不利于行业长远发展。同时，这种不公平的商业行为长期以牺牲公共利益为代价获取利润，对我市整体投资环境造成一定的负面影响。为此，我市相关职能部门要加强执法监管，引导企业诚信经营，逐步建立行业信用体系，营造规范有序的市场环境。
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