农村劳动力流动调查报告
根据省就业服务局《关于重点监测镇农村劳动力转移就业情况调查的通知》要求,北湖区石盖塘镇采取如实填写《重点监测镇农村劳动力转移就业情况调查表》、与村干部谈话、与在家务工的村民个人沟通、对个体外出务工人员基本情况进行电话调查等形式,通过对农村劳动力就业类型、就业方式、就业区域、就业收入等一系列调查,掌握了第一手资料,并就农村劳动力转移就业面临的困难和问题,如何增强就业能力,提高农民工素质等问题,向在家务农的村民和外出务工的农民征求意见。简要分析如下:位于郴州市南郊的石盖塘镇是北湖区“城郊新城、工业重镇、经济强镇”,基本经济竞争力进入全市十强镇行列。全镇有8个行政村,1个居委会,总人口11950人,其中农村居民9406人,城镇居民2544人,农村富余劳动力2343人(16岁至60岁)。劳动力年龄结构为:16-20岁,180人,占7.6%;0-40岁265438+1506人,占64.2%;0-60岁465438+657人,占28.0%。知识结构为:初中及以下学历1533人,占65.4%;高中或中专学历800人,占34.1%。
一,当前农村劳动力转移就业的几个特点
1,裙带关系强。农村劳动力大多是通过亲戚朋友介绍或引导,通过政府或专业中介组织转移的人数相对较少。特别是年轻劳动力的流动周期长。一些农村青年彻底脱离农业生产,长期从事流动就业。流动5年以上的,约占农民工总数的3%。
2.流动区域相对集中。北湖区石盖塘镇农村外出务工人员遍布全国,但流动地区相对集中在珠三角和郴州市。随着北湖区石盖塘镇镇经济的加强,宇腾化工、宇翔面业等企业扩大生产,镇上就业的农民工增多。
3.它有明显的兼职。随着二三产业的发展和农业生产力的提高,相当一部分农民不仅保留了土地承包权,还加入了外出打工的大潮,农忙时种地,农闲时外出打工经商,这是一种工农业双转移。
4、仍然主要从事纯体力劳动。外出务工的农村劳动力初中以下文化程度占65.4%。由于他们普遍素质较低,技能单一,这与就业市场对高素质高技能人才的需求形成反差。他们外出打工的空间逐渐缩小,大多只能从事劳动技能低、劳动强度大、风险大的行业。
5,从单纯的农民工到个体私营业主。一些农民工通过多年在外单位工作,掌握了一定的技能,积累了一定的资金,积累了一定的实践经验,开阔了眼界,增长了见识,充分利用自己的有利条件,回乡创办经济实体,真正发了财。
二,农村劳动力转移中存在的一些问题
1,农村剩余劳动力转移方式依然盲目。改革开放以来,自发转移一直是农村劳动力走出去的最主要方式。同时,由于基层就业信息网络不完善,农村剩余劳动力缺乏足够的信息渠道和就业指导,导致盲目性很大。农村劳动力的无序流动,加大了各级政府和相关职能部门对劳动力进行宏观调控、组织劳务输出和统筹城乡就业的难度,降低了劳动力资源的利用率,也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设和计划生育带来了一些负面影响。
2.农村劳动力转移就业收入相对较低。调查显示,农民工整体收入偏低,其中月收入在800元以下的有572人,占农民工总数的24.4%;800-1500元有1480人,占比63.1%;人民币大于1500的有284人,占12438+0%。同时,他们的工作也不稳定。调查显示,38%的农民工长期在一个地方工作,62%的农民工在两个或两个以上的地方工作。
3.农村劳动力就业不完全可靠。由于长期存在的城乡二元经济结构,农村劳动力在向二、三产业转移的过程中面临诸多体制和政策障碍。例如,在就业机会方面,与城市劳动力相比,农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制;在社会保障和劳动保护福利方面,由于缺乏相应的政策和法律保障以及有效的监管,农民工不仅在社会保障和劳动保护福利方面远低于城镇职工,而且毫无保障。在农民工中,89.6%的人与企业签订了劳动合同,其中一些人签订了不定期合同。64%的职工参加了养老保险,少数参加了工伤保险。近年来,虽然中央政府颁布了一系列保护农民工权益的政策和法律法规,但要完全落实还需要一段时间。
4.素质低制约了剩余劳动力的转移领域。农村劳动力素质低是制约农村剩余劳动力转移特别是转移水平提高的重要因素,表现在低学历太多,高学历极少;体质类型较多,接受过专业训练的较少。受农村劳动力素质和技能低下的客观条件影响,农村劳动力难以进入更高层次的产业,转移领域越来越窄。
三、加快农村劳动力转移的对策建议
1.完善制度,不断完善城乡一体化劳动力市场。要采取有效措施,加大投入,加强城乡沟通的劳动力市场硬件和软件建设,加强农村劳动保障平台和村级信息联络队建设,努力建立和完善政府主导、社会化服务为支撑、市场为导向的农村劳动力就业服务、培训和管理体系,有效促进农村剩余劳动力外出就业。同时,要完善政策支持,努力营造良好的社会环境,完善土地承包责任制,加快土地有序流转,将土地承包权和养殖经营权分开;支持农民进城务工就业,实行城乡统筹就业、平等就业;积极探索农村养老保险、医疗保险、失业保险等。,使农村劳动力能够享受最基本的社会保障,并逐步过渡到统一的城乡劳动者社会保障制度。
2、搞好培训,不断提高农村劳动力素质。首先要进行思想引导。引导农村劳动力不要盲目挤大学的门,认识到职业技能教育也是一种很好的谋生方式。其次,要加大培训力度。随着市场经济的发展和增长方式的转变,社会各界对劳动力素质的要求越来越高。各级政府和劳动培训机构要加强对农村劳动力的培训,在普及九年义务教育的基础上,建立和完善农村劳动力职业技能教育培训体系,按照市场需求扩大办学范围,积极发展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项目,鼓励和帮助农民通过各种形式的教育培训学习和掌握新事物。
3、筑巢引凤,努力实现农村剩余劳动力就地转移。近年来,北湖区石盖塘镇通过狠抓招商引资,吸引了一批企业落户北湖区石盖塘镇,吸纳了不少农村富余劳动力转移就业。如宇腾化工公司* *安置农村劳动力561余人,宇翔面业* *安置农村劳动力519余人,全镇约1080人被园区企业吸纳安置。今后要营造良好的投资创业环境,进一步制定优惠政策和鼓励政策,积极招商引资,努力拓展二三产业发展空间,增加就业岗位,促进农村剩余劳动力就业转移,支持县域外投资企业和各类个体私营经济发展,鼓励有一定资本基础的农民工返乡创业发展,给予返乡创业者更多实实在在的好处和支持,如项目建设支持、扶持等。
第二篇农村劳动力流动调查报告
随着市场经济的快速发展和农村产业结构调整的加快,越来越多的农村劳动力开始跨县跨省寻求新的发展和更多的挣钱机会。这种被称为兼职经济的新经济,为发达地区提供了源源不断的廉价劳动力,为农村经济发展注入了新的活力。从该县发展的现状来看,非全日制用工经济已成为该县农村经济的重要组成部分,为改善贫困地区人民的生产生活发挥了积极作用。由于种种原因,还存在一些亟待解决的突出问题。因此,解决这些问题,促进兼职经济的良性发展,是我们面临的一项十分紧迫的任务,也是新农村建设中必须解决的问题。如何促进农村劳动力转移,我认为应该从以下几个方面来研究和探讨:第一,农村劳动力为什么要外出打工?
非全日制用工经济是市场经济发展的必然产物,是解决农村剩余劳动力就业的重要途径,也是劳动力市场的客观需求。近年来,农村劳动力外出务工呈逐年上升趋势。仅河口乡,外出务工人数就以每年100人以上的速度递增,20×××年达到3491人,占全乡劳动力总数的35%。35%。是什么促使他们大规模外出打工?
原因之一:当地经济发展不足是农民外出打工的根本原因。
就河口乡而言,由于地处偏远,自然条件较差,农村经济发展一直处于相对落后的局面。虽然近年来结构调整有所改善,但农民收入仍然较低,特别是现金收入,远远不能满足农民生产生活和自我发展的需要。为了获得更多的货币收入,许多农民不得不出去挣些副业钱。俗话说“出门磨不如在家坐”。经济发展相对落后,是大量农民外出打工的根本原因。
第二个原因:当地就业需求有限是导致农民外出打工的客观因素。
随着农村产业结构调整的加快和农业科技的逐步普及,农业耕作方式已经从刀耕火种转变为现在的科学耕作,客观上节约了大量的农村劳动力。同时,近年来,该县大量大中专毕业生毕业,进一步增加了农村剩余劳动力。因为这个县没有足够的就业空间,大量的农村劳动力无事可做。为了谋求生计和发展,他们不得不外出打工。
第三个原因:外出打工是脱贫求发展的好办法。
从近年来发展非全日制用工经济的效果来看,不仅缓解了县内严峻的就业压力,还增加了农民收入,使他们告别了贫困,甚至走上了富裕的道路。他们在国外积累的资金和学到的技术也促进了自身和当地的发展。就河口乡而言,短短20××年就寄回了300多万元现金;少数人出来久了,有一定的文化背景。现在都成了公司或部门的总监,月收入几千元以上。有些人通过在外打拼逐渐富裕起来,回到家乡建起了小洋楼,办起了养猪场。可见,打工确实是农民增加收入、谋求发展的好办法。
二、兼职经济发展存在哪些问题?
我们县的兼职经济起步于80年代,发展于90年代,尤其是近几年。但是,随着非全日制用工经济的快速发展,一些问题也逐渐暴露出来,给当地经济发展带来一些不利因素,甚至少数非全日制从业人员更加贫困,严重阻碍了非全日制用工经济的良性发展。具体表现在以下几个方面:
1,农民工流动的盲目性和无序性导致找工作难,赚钱难。
据调查,从农民工打工的渠道来看,大多是通过老乡或亲戚朋友介绍到外地打工,而不是通过劳务中介推荐就业。甚至有少数人出门完全没有目的,有的人打探消息完全没有可靠性。另外,少数专门联系农民工的人本身就带有欺骗性,同时也没有组织起来输出劳务,导致一些农民盲目外出,无序地涌向四面八方。他们出去后,很长一段时间都找不到相对稳定的工作。即使有,也大多是零工苦工,脏活累活,收入极低。甚至有少数人被流氓逼迫,被骗从事传销等违法犯罪活动。
2.农民工文化素质和劳动技能低,导致收入普遍较低。
大多数农民工主要来自经济发展相对落后的农村地区。工作前主要从事农业生产,文化素质普遍较低。外出打工前,他们没有参加任何培训,也没有任何技能。出去后主要从事城里人不愿意做的体力劳动。男工靠力气吃饭或做危险工作。女工主要从事体力劳动,主要在建筑、装修、餐饮、搬运、玩具生产等领域。待遇普遍较低,一般只有700到800元左右,只能满足最基本的生活需求。已婚者通过节俭有少量积蓄,少数在外工作的单身汉最多能解决温饱,在健康卫生方面。同时,由于法制观念淡薄,自我保护意识不强,很难拿到工资,老板经常克扣工人工资。正因为如此,农民工的收入普遍较低。
3.农民长年在外打工,一定程度上影响了当地发展。
大量农民外出打工,家人常年在外。从眼前的收入来说,可能比在家种地强多了,但是给当地的发展带来了很大的影响。河口乡朝阳村劳动力近200人,总劳动力人口只有400多人,其中外出的家庭有20户。劳动力外流给这些地方的发展带来了很多不利因素,尤其是整体结构调整难以推进,公益事业建设、人才流失和干部选拔、子女教育也成了大问题。少数地方甚至到了“人走了,田荒了,村空了”的地步。
三、促进非全日制用工经济健康发展的对策建议
这些问题的存在客观上制约了兼职经济的发展。但是,近年来,非全日制就业经济是农村经济发展中的一个亮点,出现了一些良好的发展趋势。但是,要实现非全日制用工经济的良性发展,还需要进一步的研究和探讨,特别是政府和相关部门要结合当地实际情况制定一些切实可行的方法和措施。在这方面,提出以下建议:
(1)正面宣传,正确引导。
兼职经济是市场经济的必然产物,但长期以来,人们总认为农民应该以农业为基础,兼职只能作为副业。但由于种种原因,实际上部分农民存在隐性失业,农村还有大量剩余劳动力没有“活”可干。外出打工是他们谋生的好办法,也是解决农村富余劳动力就业的重要途径。因此,要对兼职经济进行正面宣传和正确引导,教育群众摒弃对兼职经济的传统认识,尊重农民工,积极鼓励和支持农民外出打工;要积极引导广大农民通过打工和农业生产赚钱,合理安排外出;农民工要克服自卑心理,摆脱“金饭碗”思想,把打工当成一种职业而不是副业,甚至把打工当成一种事业,努力有所作为。
(2)积极为农民外出务工提供各种服务。
在积极引导、鼓励和支持农民外出务工的同时,也要为农民外出务工提供各种服务,主要针对农民外出务工遇到的就业信息不灵、务工技能差、劳动争议多等问题,做好农村劳动力转移的职业介绍、培训和法律服务开发工作。
1.加强劳动就业中介机构建设,为农民外出务工提供信息服务。目前,大多数农民的就业信息主要来源于当地的农民工,信息渠道少,信息覆盖面窄。因此,加强规范的就业中介机构建设迫在眉睫。要在完善现有劳动就业中介机构功能的基础上,积极组建一批服务范围广、就业推荐能力强的中介机构,与经济发达地区建立长期劳动关系,及时掌握各类就业信息,甚至引进国外劳务中介机构定期或随时招聘本地工人,建立长期合作伙伴关系,为外出农民提供源源不断的就业信息,最大限度地减少农民盲目外出不成功而归的现象。
2、加强对农民工的技能培训,提高农民工素质。随着外出务工农民的增多和企业生产技术水平的提高,加上外出务工农民素质普遍较低,没有一技之长的农民外出打工很难找到合适的工作。因此,可以根据当地实际情况,对普通农民进行一些基本技能培训,提高他们外出打工时的就业机会;对于有一定文化背景的农民和刚毕业的学生,可以有针对性地进行专业技能培训,提高他们的就业能力,把他们从低素质、单纯的农民工培养成高素质、复合型的农民工,为外出打工创造良好的条件。
3.积极创造条件解决农民工的“远虑”和“近忧”。农民工主要的“长远关切”是农民工长期的长远发展,“近忧”包括子女教育、养老、自身权益保障等。对于这些问题,关键是要从政策和制度上解决。对于土地荒芜问题,在不改变土地经营权的前提下,进一步完善土地流转机制,实行有偿转让,或者与外出户签订协议,暂时收回村里的土地,实行适度规模经营,按照统一规划发展经济项目。如果农民返回土地升值,会给一些补偿;同时,积极呼吁改革城乡二元户籍制度,在户籍、子女入学等方面与城市人享受同等待遇,让有能力的人在城市生活;劳务输出地要进一步改善学校和养老院的办学条件,为无人照看的老人和儿童提供全日制看护和有偿服务;提高农民工组织化程度,积极探索在异地农民工相对集中的情况下建立流动党支部,通过组织管理和服务农民工,积极支持开展农民工法律服务,为农民工维护自身权益提供法律支持。
(3)积极鼓励和支持外出务工农民返乡创业。
一些外出务工农民在国外打工期间,通过努力积累了一定的资金,掌握了一定的技能,少数通过努力学习掌握了一门技能。他们回国后,有的用这笔资金购置固定资产,有的用于生产性投资发展产业,有的回乡办厂当老板,对农村经济发展起到了积极的带动作用,是兼职经济的一个很好的发展方向。因此,对他们回乡创业,要积极鼓励,给予大力支持,重点是在政策上给予一定支持。政府和有关部门,以及他们原来居住的村庄,要优化各种服务,提高工作效率,简化各种手续,为他们回乡创业创造良好的环境,通过他们的“双带”作用,促进当地经济发展。
(四)充分发挥农民工在农民工经济中的主导作用。
第三篇农村劳动力流动调查报告
受国际金融危机影响,我国部分中小企业经营困难,企业用工需求减少,大量农民工返乡,社会就业压力加大。为积极应对返乡农民工就业问题,我局采取积极有效措施,帮助返乡农民工再就业或创业,促进农民增收,确保全县就业形势稳定。一、我县农村劳动力转移和农民工返乡现状。
我县农业人口76.38万人,农村劳动力48.2万人,向非农产业转移261.00人,向县外输出654380+0.380人。主要移民地区是长三角和珠三角,占劳务输出总量的77%。根据这次全县农民工返乡情况调查结果,到XX年1年底,我县农村劳动力返乡36156人,其中13190人因为金融危机下岗,占全县劳务输出总量的9.6%。可见,金融危机对我县农村劳动力转移产生了影响。随着经济形势的不断变化,农民工返乡人数仍将有扩大的趋势。
第二,提前采取措施应对新形势下的就业压力。
针对当前宏观经济影响就业面临的新情况、新问题,一方面,我们将加强调查研究,密切关注形势发展;一方面,积极寻求对策,开展有针对性的工作。
(一)建立组织机构,落实工作责任。
为做好稳定就业工作,我们成立了* *县返乡农民工就业应急领导小组,主要负责掌握我县返乡农民工动态情况和人力资源供求变化情况,制定应急措施,帮助返乡农民工渡过难关,稳定就业形势。
(2)建立报告制度,实行动态监控。
为加强劳动力转移的动态管理,我们建立了外出务工农村劳动力回流的长期监测体系。通过镇劳动保障所和村劳动保障服务站,随时摸清本地区返乡农民工情况,并定期登记上报。及时了解本县农民工返乡情况。一次性返乡人数超过100人,一天内返乡人数超过1000人的,立即启动应急机制,第一时间向县政府和市劳动保障局报告相关情况。
(3)主动收集本地企业的就业岗位。
采取“走出去”的工作法,全面细致地掌握当地企业特别是困难中小企业的用工需求,做好人力资源供求监测分析和用工调控工作。通过人力资源市场优势和信息发布公告栏、电子大屏幕、手机短信发布等方式多渠道发布信息。依托* *电视台、* *电台、* *新闻中心等新闻媒体发布招聘信息、个人求职信息、招聘会信息,让用人单位和求职者有更多的机会和途径了解就业信息,让返乡农民工及时与就业企业对接。大力开展服务项目多、服务态度好、服务水平高、服务质量优、服务有效的大中型招聘会。春节前,我们举办了两场返乡农民工专场招聘会,* * *召集了86家企业提供了XX多个岗位,现场成功匹配800多人。XX年2月24日,我们联合无锡、徐州两地劳动保障部门组织了XX年春季返乡农民工招聘暨南北劳务交流会。本次招聘大会上,182家用人单位提供了11211个岗位进行招聘,吸引了15000名求职者。
(四)全面实施专项职业培训计划。
一是为返乡农民工和本地企业失业人员提供基本素质培训。以乡镇、街道为单位,聘请教师,发放教材,对现阶段因企业经营困难而下岗的人员进行心理辅导,讲解择业知识和必要的工作常识、法律法规。二是以创业培训为重点,努力形成“以创业带动就业”的格局。加强返乡农民工创业培训,要把金融风暴给返乡农民工带来的不利影响作为培养人才、提高素质的有利时机,化劣势为优势,化被动为主动,主动出击。从营造创业培训氛围、保证创业培训质量、加强创业培训服务三个方面入手,努力提高创业者的创业水平和成功率。通过培训返乡农民工促进就业升级。
(五)建设创业孵化器,引导创业,促进返乡农民工就地再就业。
为了提高创业者的成功率,我们采取“先易后难”的方法,优先以手中有一定资金或人脉的无业人员为突破口,在经济条件相对较好的城镇建立农民创业园。在园区设立办公室和劳务服务站,在税收征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场所、企业管理等方面为创业者提供更多便利。,降低创业门槛,降低创业成本和风险,优化创业环境,简化创业程序,搭建创业带动就业的平台,努力提高创业成功率,实现一人创业带动就业,形成以就业带动产业发展的良好互动格局。刘鑫镇机械加工创业园、马坡镇玻璃制品创业园、黄济镇家禽孵化养殖创业园初具规模,* * *吸引39家企业入驻,带动就业XX余人。
通过各方面的努力,该县受金融危机影响返乡的农民工大部分实现了再就业。进一步强化措施,狠抓落实,努力实现“保就业、增收入、保稳定”的目标。
第三,一些建议
1.落实科学发展观,积极应对金融危机对我县的冲击,“率先实现小康,建设新* *”。关键在农村,关键在增加农民收入。因此,建议县委、县政府进一步加大对农村劳动力转移的政策支持,加大财政投入,加强农民技能培训,提高农民就业能力和就业水平。
2.为进一步提高开发区失地农民的社会保障水平,建议将新增失地农民全部纳入新农保体系,努力实现“即征即保”。
3.建议县委、县政府进一步降低小额担保贷款发放门槛,简化手续,加大资金投入,切实帮助民营中小企业做大做强。
4.建议县委、县政府加大培训经费投入,特别是创业培训,为有创业愿望的人提供技能培训,加强政策扶持,让更多人成为成功的创业者,带动更多人就业、增收、拉动内需。
5.建议县委、县政府加大对新农保的补贴力度,让农民得到更多实惠。