烟草是国企还是央企？

中国烟草总公司是全民所有制企业，是集农工商一体、具有法人资格的全国性经济实体，受国家烟草专卖局领导。

中国烟草总公司的业务范围是统一组织和安排全国烟草行业的生产、经营和建设，统筹安排烟草行业的农工商贸协调发展，促进行业的技术和管理进步，发展横向经济联合，解决行业生产经营中的重大问题。领导、协调、管理和服务烟草基层工商企业。

烟草公司的职能体现为:烟草公司卖烟，卖烟给零售商，零售商再卖给烟民。烟草公司由国家垄断，专卖局是具有一定行政执法能力的事业单位，采用公务员管理模式，但不属于公务员制度。属于国家垄断行业！

烟草公司是管理层。

中国烟草总公司执行国家财政政策和财经纪律，根据国家财经法规制定烟草行业财务会计管理制度，加强管理，努力开源节流，提高全行业经济效益，积极完成国家财政上缴的任务。

中国烟草总公司执行国家规定的劳动用工制度和劳动工资制度，严格按照国家政策处理国家、企业和个人的利益关系，维护国家利益。