发展和改革局工作总结及工作实施计划
一、任务完成情况
(1)认真分析全区经济社会发展情况。
配合市发改委完成每季度经济运行情况调查，按时向区人大和CPPCC报告全区国民经济和社会发展计划执行情况，做好全区经济发展的参谋助手。我们全面落实稳增长工作，在经济下行压力加大的情况下，各项经济指标实现平稳增长。20xx年，预计地区生产总值X亿元，同比下降x%。固定资产投资预计266亿元，比去年同期下降x%，已完成(调整)年度任务的x%。
(2)积极推进重大项目建设和实施。
严格执行重大项目月报制度，以简报形式向区四套班子领导汇报，多次召开工作协调会，重点解决项目推进中的重点难点问题。20xx年我区重大项目74个，总投资X亿元，年度计划投资1109亿元。计划新项目8个，续建项目40个，竣工项目14个，前期项目12个。截止11年末，累计完成投资1036亿元，占年度计划投资的x%。开工4个项目(浪潮、桂柳高速、云观、通达综合物流园)，完成11项目(石闻牧业有限公司、贵南500千伏输电)。其中14项目最为重要，年度计划投资X亿元。截至10月底，累计完成投资X亿元，占年度计划投资的x%。
(三)带头落实固定资产投资任务。
科学合理把握固定资产投资目标，每月将预期目标下达到相关责任单位和乡镇，严格抓好责任和任务的落实。每月召开一次工作协调会，认真开展项目投资统计调查，不断加强与项目业主的对接。20xx年，我区固定资产投资预计完成266亿元，同比下降14.7%，已完成全年任务的74%(调整)。
(4)全力实施服务业的改革和发展。
组织召开第三产业鼓励和扶持政策需求座谈会，广泛征求我区重点服务企业和项目对出台第三产业鼓励和扶持政策、设立我区专项基金的意见和建议；与自治区发改委对接，借鉴南宁等服务业相对发达地区的激励政策，制定了《xx区服务业发展引导资金管理办法(草案)》和《xx区服务业企业发展扶持管理办法(草案)》，为区政府发挥参谋助手作用。积极争取上级服务业发展资金。上半年组织推荐全区优秀服务项目争取自治区服务业发展专项资金和桂林市本级服务业发展引导资金，帮助企业排忧解难。结合xx区实际，区政府将今年11定为“四上”企业培训入库突击活动月，齐新相关部门齐抓共管，开展上限以下服务企业培训工作。目前已完成对全区110服务企业的排查，其中33家企业符合入库条件。截至10月底，第一批服务企业已申报规范，14，第二批企业正在申报中。并积极研究非独立法人企业入制对策，联合行业主管部门，加强对目标上限企业的排查，确保完成年度培育任务，为我区服务业发展增添新动力。20xx年，全区服务业增加值初步估算为58.28亿元，同比增长10.05%。社会消费品零售总额45.47亿元，同比增长11.0%。
(五)科学把握节能减排任务落实。
合理分解目标任务，制定年初工作计划，将节能减排目标任务分解到各相关部门和重点企业，有效推动了我区节能减排目标任务的落实。大力推进节能工程建设，积极开展泗塘、辉县、南边山、钟勇镇污水处理厂和茶洞乡垃圾中转站的前期工作。目前，泗塘和辉县镇污水处理厂初步设计已获批准。组织开展了以“节能引领绿色发展、绿色发展、低碳创新”为主题的节能宣传周和低碳日活动，取得了良好的社会效果。
(六)扎实做好惠民工程实施工作。
(1)石漠化综合治理工程。协调2012年工程结算审核，初步整理2014年工程验收资料，2015年工程建设完成，做好2016、20xx年工程建设，确保年底前完成上级下达的建设任务。
(2)新增1000亿斤粮食生产能力规划项目田间工程。初步整理20xx年第二批验收材料，做好2014、2015、2016年项目收尾工作，做好20xx年项目建设工作。
(3)易地扶贫搬迁工程和扶贫生态移民工程。完善2011以来易地扶贫搬迁项目验收材料，协调相关资金拨付；做好2016易地扶贫搬迁项目建设。20xx于5月底将易地扶贫搬迁项目移交移民局。
(四)以工代赈建设项目。配合20xx年第二批项目工程结算费用审计，按规定拨付资金。积极做好2014项目建设和收尾工作。梳理2010以来的工程验收工作。
(5)“菜篮子”工程。指导做好2016桂林“菜篮子”工程的审核和验收材料整理，组织县级验收并配合市级验收。
(六)积极开展县域经济工作，加快建设粤桂黔高铁经济带合作体验区广西园(桂林)。xx区作为县域经济重点开发区，积极完成地区生产总值等指标，配合完成县域经济发展自治区考核。做好广西县域基础设施、公共服务设施和产业发展项目三年行动计划(20xx-2020年)和20xx年度实施计划的上报工作。加快推进粤桂黔高铁经济带合作体验区(桂林)广西园建设。
(七)国民经济动员。国防动员是战争动员，国民经济动员是战争的后勤保障。积极做好上级下达的三个企业准备计划，按时完成20xx年国民经济动员潜力调查任务。
(七)率先做好医改工作。进一步深化区级公立医院综合改革，积极推进“城乡医联体”试点工作。积极推行分级诊疗制度，通过带量采购和医药改革降低药品价格，打破以药补医机制。11乡镇卫生院全部实行基本药物零差率销售。全民医保体系不断完善，全区参加新农合人数达408058人，参合率达99.95%。城乡居民健康档案标准化电子建档数为41.35万，建档率达到90.42%。
(8)率先进行公车改革。
参加改革的党政机关和行政事业单位93个，参加改革人员2483人，参加改革车辆505辆。配合财政局和行政部组织297辆车的入库。分三批拍卖211辆车，拍卖所得749438+0万元，报废84辆。4月中旬，根据区纪委要求，会同财政局、机关事务管理局，9支精兵强将分成3个检查组，对11乡镇、区直属机关、四大班子公务用车管理情况进行全面检查。公务用车全部纳入统一平台管理，喷涂统一标识。
(九)依照法律法规履行部门职能。
1.依法优化项目审批。20xx年核准项目93个，备案项目53个，计146个，总投资1，51.5亿元。其中，1000万元以上的项目有55个。全面启动“广西投资项目网上监管平台”，不断强化事中事后监管，重新制定和优化行政审批流程，大力便民利民。根据上级发展改革部门要求，加快项目审批，承诺备案加快30%，审批加快50%。
2.加快培育我区战略性新兴产业。深入企业一线调研，引导和鼓励企业申报20xx战略性新兴产业储备项目。汤漾工业园区大力发展新能源新材料、生物医药、电子信息和先进装备制造。xx年，华为数据中心和中兴通讯引入我区。
3、统筹城乡综合配套改革试点工作。按照完善功能、提升品质、集约经济、突出特色的要求，坚持产城融合、园镇互动，努力建设一批经济强、魅力强、旅游强的城镇。用好主动城镇化建设贷款项目包，加快重要节点、街道、城中村和老城区私房的规划改造。我们将继续把新区建设作为重中之重，全力争取新区城镇化建设80亿贷款包，搭建好融资平台，加快新区建设步伐。
4、努力做好中央预算内投资项目管理。认真研究国家产业政策和投资导向，积极与上级发展改革部门对接沟通，积极申报新增1000亿斤粮食、石漠化综合治理等项目，争取国家资金351150万元。在六塘镇和吴彤镇新建两个镇级卫生院，国家资金384万元。为加强资金使用管理，专门成立了领导小组，制定具体实施方案，对20xx—20xx年309个中央资助项目进行了认真梳理。在迎接市发改系统问责检查和xx区纪委中央预算内投资扶贫专项检查组的基础上，组织对属于我区的项目逐一进行了检查。
5、积极做好重大项目库的月度调度和进度报告。
做好重大项目库的调度和监管工作，每月按时调度国家重大项目库中的石漠化、千亿斤粮食、安全饮水、湿地保护、动植物保护能力提升项目进度，按时上报月报。
(十)扎实做好落实八项规定的“回头看”工作。根据《关于xx区落实中央八项规定精神“回头看”工作方案的通知》(临发〔20xx〕3号)，结合发改局实际，制定了xx区领导干部办公用房“回头看”督查方案、xx区公务用车制度改革“回头看”督查方案、发改局落实中央八项规定精神“回头看”督查方案。我们颁布了公务差旅管理制度、公务接待管理制度、公务用车管理制度、请假管理制度、约谈制度、项目实施管理制度等。，狠抓各项工作落实，有效杜绝了公车私用、公车私用维修、接待无公函、超标准接待、不按实际下乡、项目管理责任不清等问题。“三公经费”查出公务接待用现金结算，无公函。多次召开班子会，研究整改措施，要求根据实际情况落实农村规费缴纳。所有公务接待都要刷公务卡，不收公函。接待不应购买饮料、土特产等。对于之前存在的问题，已经做了问题清单，要求经理说明问题，已经全部整改完毕。
第二，存在的困难
(一)经济下行压力较大。受国内经济影响，投资增速放缓，对全区GDP增速和固定资产投资影响较大。
(2)一些重大项目推进困难。存在项目开工率、投资完成率低、进度不平衡等问题。征地拆迁矛盾普遍突出，农民堵工问题时有发生。
(3)服务业发展相对缓慢。传统服务业比重大、规模小、层次低，大多处于产业链的低端。大型服务业项目尚处于前期和投资建设期。
三、工作的初步设想
20xx年，我们将全力以赴做好发展改革事业，为推动xx经济社会新发展做出新的更大贡献。
(一)继续加强项目审批工作。加强依法行政，做好承接下放工作，优化项目审批流程。做好项目储备和申报工作，争取资金支持。
(2)继续狠抓固定资产投资。坚持每月按时上报固定资产投资完成情况，每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，针对投资运行中存在的矛盾和问题，提出切实可行的对策和建议，为上级决策提供依据。
(三)加快重大项目建设。加强领导与重大项目挂钩制度落实，强化工作团队协作，抓好重大项目监管，开展项目建设秩序专项整治行动，大力推进重大项目建设。
(四)大力抓服务业繁荣发展。继续推进列入桂林市重大项目库的服务业项目建设，努力做好培育大型企业、批发零售住宿和个体户等工作，全面推进服务业综合改革试点工作。
(五)继续为人民群众办实事。加大工作力度，深入基层一线指导，重点抓好新增1000亿斤粮食建设工程、喀斯特地区石漠化综合治理工程、易地扶贫搬迁工程等项目管理，不断促进农村经济发展。
(6)扎实做好医改和车改工作。继续深化区级公立医院综合改革，不断推进“城乡医联体”试点工作。做好车改后续工作，梳理经验，为下一步事业单位车改工作做准备。
(七)认真做好投资项目网上审批和监管平台。全力实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”。努力建设项目全覆盖、审批全流程、管理全方位、监管全过程的投资项目网上审批监管平台，实现非涉密投资项目审批、核准、备案“一窗受理、并联办理、按责监管、全程监管”，促进投资项目监管高效、规范、透明、科学。