成都市城乡一体化的实际执行情况和措施有哪些？
经过五年的实践，成都正在形成一个城乡互动繁荣的局面。五年来，成都GDP增长91%，地方财政收入增长705%，农业增加值增长37%，农民人均纯收入增长67%，城镇化率增长10%。自2003年以来，成都城乡居民收入差距一直在缩小。从2003年到2007年，成都城乡居民收入比始终保持在2.5-2.6的范围内。今年上半年，尽管遭受地震重创，全市生产总值和农民人均现金收入仍保持11%以上的增长。
以城乡规划一体化为导向，确立成都整体发展格局，用规划图纸介绍情况，是记者在成都基层采访时最常见的场景，从一个侧面反映出规划意识正在基层干部头脑中生根发芽，“按规划办事”正在成为一种新的行政习惯。
2003年，成都在推进城乡一体化之初，就明确提出“规划为龙头、为基础”，并将其作为“科学发展、依法行政的基础”。当年，成都开始新一轮土地利用总体规划修编，经建设部同意，成都市城市总体规划修编同时启动。成都的产业布局规划也开始从零开始编制，各区(市)县的规划陆续修订，交通、教育、医疗、物流、文化等一系列指导城乡发展的重要专项规划相继完成。根据修改后的城市总体规划，成都分为三圈:5城区和高新区为中心城市；新都、青白江、龙泉驿、华阳、双流、温江、郫县等7个城市划为郊区，与中心城区同构为主城区。远郊包括都江堰、邛崃、彭州、崇州、金堂、大邑、浦江、新津。
城市总体规划与土地利用规划、产业布局规划等规划有机衔接，高度一致。城乡一体化的目标已被纳入成都市城乡空间规划管理的公共政策。城乡规划体系彻底重构，城市的城镇体系规划进一步完善，整个城市的规划和新农村建设从无到有，而且是对比一致的。成都的城乡规划，从市到区(市)县，到乡镇，到村、社区和农民集中居住区，实现了城乡规划全覆盖。
成都市规划局局长张乔说，我们现在的工作量是过去的几倍，我们的成绩受到的尊重是无与伦比的。
2008年6月65438+10月1实施的《城乡规划法》，把城乡建设作为一个整体的系统工程。现在回想起来，成都将“城市规划”改为“城乡规划”的举措，并不是心血来潮，而是顺应城乡发展规律的及时之举。
2007年7月，成都首次提出“全域成都”的概念，将1.21.000平方公里的区域作为统筹发展的现代化都市圈，并以此为基础初步规划了“一区两带六廊”的“全域成都发展格局”。
以“三个集中”为核心，共同推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。
“三集中”是指产业向集中发展地区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，是成都城乡一体化的核心。
邛崃市羊安镇位于成都远郊。前几年，其经济实力在邛崃24个镇中仅排在中游。在成都推进城乡一体化进程中，羊安镇先后实施了大庆高宇磷酸一铵项目、中冶美利莱山纸业项目、四川品牌家具产业园项目等一批重点项目，集中53家企业在羊安工业集中区发展。2007年，全镇工业增加值达到315万元，比2004年增加195万元，增长162%；规模以上工业增加值达到2.25亿元，比2004年增加15万元，增长218%。
依托工业的集中集约发展，带动了城镇和二三产业的发展，为转移农村富余劳动力、有效解决城乡居民就业、加快新型城镇化进程创造了条件。三年来，羊安镇投入5.5亿元，全面推进羊安新城、2个二级镇、4个新型农村社区、5个弱势群体集中救助中心建设。目前，羊安新城居住着2500多户近万人，其中165，438+065，438+06户3900人。
同时，农民向城镇集中，农村剩余劳动力向二三产业转移，为农村腾出土地进行规模化经营，发展现代农业创造了条件。在羊安镇唐颖村，在群众自愿的基础上，成立了唐颖农业有限公司，由农民以承包土地经营权入股，村集体以新增耕地入股，国有独资农业开发公司以风险投资654.38+0万元，集中耕地由公司统一规模种植，股东自愿转为公司员工。
目前，唐颖农资公司已经精耕了全村80%的耕地，经营土地规模从1.060亩增加到2070亩，入股农户增加到总户数的77%。土地产出效益从平均每亩500元提高到1 . 6万元。今年，该村农民人均纯收入有望超过7000元，比公司成立前增加一倍。
土地规模经营带来了农民生产和收入模式的变化。村民闫树清算了一笔账。作为公司的股东，一亩地一年有400斤大米的保底收入，他在公司上班每个月有550元的工资。年底了，每亩还有分红。他说，“现在我有三份收入，一年能挣65438+10万多，是三年前的两倍多。”
羊安镇是成都实施“三个集中”的缩影。五年来，成都大力实施产业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模化经营集中，促进了城乡资源空间整合和产业发展。一是加快了工业的集中化发展。通过产业布局规划调整和产业政策引导，将原116规模较小、布局分散的工业开发区优化调整为21工业集中开发区。2007年规模以上工业企业1449家，工业增加值集中度达到63.5%。二是引导农民向城镇转移。五年来，建设农民集中居住区和新型农村社区22491万平方米，改善了37.8万农民的居住条件。城市化率从2002年的55.7%提高到2007年的63%，年均提高2个百分点以上。三是推进土地规模经营。五年流转耕地235.6万亩，其中耕地654.38+0.70.8万亩，全市2000亩以上粮食集中经营面积达到2.6万亩。建成标准化特色农产品基地152个，建立新型农村专业组织11个，培育规模以上农业产业化龙头企业615家，联动带动农户135.2万户。