请详细解释一下美国债务危机。

主权债务是指一个国家以自己的主权为担保,向国际货币基金组织、世界银行或其他国家举借的债务。债务危机是指国际借贷领域出现大量债务,超过借款人自身的偿债能力,导致无力偿还债务或需要延期偿还债务。

解决主权债务违约的传统方式有两种:违约国向世界银行或国际货币基金组织借款;与债权国就债务利率、还款时间和本金进行谈判。

危机的原因:

2011 5月16日,美国国债终于触及国会允许的上限14.29万亿美元。

国际金融危机的爆发,使美国政府的赤字大大增加,借钱过日子成了家常便饭,国债记录屡创新高。截至2010年9月30日,美国联邦政府债务余额为13.58万亿美元,约占国内生产总值的94%,同年年底突破14万亿美元。2011年2月22日,在可用债券余额仅为218亿美元的情况下,美国国会未能就提高上限达成一致。最后,2011年5月,美国国债见顶,创造了14.29万亿美元的历史新高。

面对这种情况,美国财政部长蒂莫西·盖特纳忧心忡忡。他说,由于一些维持借贷能力的紧急措施,美国政府最多可以延迟支付费用到2013年8月2日。到2013年8月2日,如果政府不提高债务上限或削减开支,将开始债务违约,无力偿还美国债券本息,这可能会使国际金融市场陷入混乱。

当前主方案:

任何计划都需要国会两院多数票通过,并由总统签署后才能成功颁布。众议院435席* * *党240席,民主党183席。民主党在参议院占53席,民主党占47席。

我们在讨论中看到的主要方案并不相同,这反映出两党内部的诉求和想法在某种程度上可能并不一致。比如讨论的基准提案:里德和博纳的立场其实是党内温和派。

出于政府运作和竞选主题的考虑,奥巴马极力避免大幅削减自己的竞选牌——全民医保计划的开支。奥巴马的计划只提出65438美元+0.65万亿的开支削减,其中65438美元+0万亿仍在国内和国防开支,还提出增加65438美元+0.2万亿的政府税收,这显然是* * *和党所不能接受的。

六人帮方案:加税* * *和党都不能接受。

民主党和民主党参议员组成“六人帮”的提议得到了奥巴马的赞赏。这个计划一方面有大规模的减赤,另一方面也支持增税。但实际上,这个两党提案并不代表两党的主流认识,尤其是65438美元+0万亿的增税,让绝大多数* * *和党员难以认同。

麦康纳的后备计划:巧妙的非主流

参议院民主党领袖里德和参议院民主党领袖麦康奈尔联合提出后备方案,很奇怪。它不仅没有要求奥巴马政府增加税收,而且实际上也没有迫使奥巴马政府削减开支。只要请他把削减开支的议案提交国会表决就行了。

更微妙的是,一旦这个计划成立,奥巴马只需要两院三分之一的票数就可以提高债务上限。这就给了* * *和党员反对法案的权利(比如奥巴马可能的增税等。)并向选民解释,同时保护国家利益不被违约。

但这一妥协方案并不被两党主流所认可。第一,计划要分三个阶段,奥巴马会提出一个减支计划让国会表决,这让民主党在选举中非常被动。第二,这个方案对政府削减开支的要求非常弱,让* * *和党内人士不满。70多名* *和党员联名发表公开信,明确表示反对麦康纳计划。此外,该计划中削减赤字的力度可能无法让评级机构放心。

所以这个所谓的后备方案,两院和奥巴马总统都未必能通过。即使通过,市场仍会对美国的偿债能力及其国债的AAA评级感到担忧。

里德计划:赤字削减太弱

里德的计划属于民主党的妥协派。这一计划不包括任何政府收入的增加,这是主流民主党人无法接受的。另一方面,里德削减开支计划的规模和力度令主流和共和党人不满。与麦康奈尔的计划一样,即使这一计划获得两院和总统通过,仍可能让市场和评级机构担心其未来的偿付能力。

博纳计划:让民主党喉咙里没骨头。

博纳的计划是基于已经被民主党参议院否决的“收缩、限制和平衡”计划。

这是民主党最彻底的论证方案。一方面,该计划分为两个阶段,即给予奥巴马政府1万亿美元的债务额度,但只减少政府支出,不增加政府收入。第二阶段继续大规模削减政府开支,同时将投票时间放在2012大选年。另外,这个计划的第一步只是一个短期的过渡计划。即使投票通过,该计划第二步的投票结果仍存在不确定性,未来美国国债违约风险依然存在,评级机构仍可能下调其评级。