铁道部为什么要改成中国铁路总公司？

改革后，铁道部成为两个副省部级单位，即铁路总公司和国家铁路局，隶属于交通部。改革的目的是政企分开。铁路属于国有企业，一直处于政企混合性质，不利于生产。所以改革。改革后，政府职能设立国家铁路局，属于事业单位，铁路政策法规由这个部门制定，是管理单位；企业职能是组建铁路总公司，属于国有企业单位。铁路从此成为标准的企业单位，主要功能是运输和生产。