律师发表法律意见。

法律分析:律师在担任公司、法人、其他经济组织或政府的法律顾问时，往往以对重大法律事务或重大经营决策行为出具法律意见书的形式给予答复，为用人单位或顾问希望从事的重要经济活动、重大经营决策行为和重大法律事务寻求法律依据，提出法律建议或法律解释。因此，依据事实和法律为委托人或顾问出具明确、肯定的法律意见书是律师的基本要求。律师出具的法律意见书是律师非诉讼法律事务的重要组成部分。在一些具体案件中，如外债登记、股票发行上市、上市公司配股等重大法律行为，必须由律师出具法律意见书。

法律依据:《中华人民共和国律师法》第二条本法所称律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指派，为委托人提供法律服务的执业人员。律师应当维护当事人的合法权益，正确实施法律和社会公平正义。