在科学发展的大背景下,如何实现经济社会又好又快发展?
李七庄街道自2012年初以来,积极应对国家宏观调控政策的影响,强化完成目标任务的责任感,进一步挖掘自身潜力提升一产附加值,完善基础设施争取二产项目落户,拓展经营范围整合三产盈利模式,实现了经济社会发展质量效益同步提升。
一是经济增长从更加注重数量向更加注重质量转变。不断强化“抓项目就是抓新增长点,抓项目就是抓发展潜力”的理念,在制度、资金、人员等方面提供服务,在基础设施配套方面提供支持,项目洽谈落实,项目签约结算,在建项目抓进度,已竣工项目抓效益,切实抓好项目各环节。2012年,李七庄街道重点项目32个,其中新开工项目15个,续建项目17个。今年计划总投资70亿元。目前,新开工项目全部开工,完成投资37.3亿元,占年度任务的53.3%。其中:五台大金城一站式商业广场项目,总面积24.3万平方米,计划总投资6543.8+0亿元。主要业态为大型综合超市、商业综合楼、写字楼、住宅楼等商业;岭澳商城项目,占地80亩,建筑面积1.83万平方米,总投资9亿元,是商业、写字楼、高层公寓综合体。主要商业形态为大型购物、酒店、餐饮、娱乐、办公,建设期2.5年。建成后将与集美形成渭津南路产业集聚带。四新高新技术产业园区项目,规划总投资6543.8+0亿元,占地270亩,建筑面积23万平方米。主要商业形态为科技型企业、高端制造业和总部经济。6月2日举行开工仪式,该项目迄今已完成投资4000万元。
二是经济结构由资源型发展向产业型发展转变。按照“项目集中园区、企业集群发展、资源集约利用、功能整合建设”的“四定”方针,努力推进经济结构调整。牢牢把握正确的发展方向,构建高端、高质量、高技术的产业体系,变“高投入、高消耗、高污染、低效益”的传统粗放发展为“资源节约、环境友好”的现代发展。继续培育梨园头都市现代农业示范基地、九策高新技术产业基地、金兰国际贸易中心现代服务业基地、岭澳创意产业基地,计划再投资20亿元建设梨园奇石园艺博物馆、金兰国际购物中心,完善岭澳创意产业园三期。
引进成熟项目,加快产业结构转型。积极调整招商引资方向,坚持“以招商引资促结构调整,以招商引资促产业转型”的发展路径,依托区位优势促招商,依托园区载体促招商。一方面,注重整合土地资源,优化配套设施,提供高效服务,吸引优质高端高效项目;另一方面,街村两级共同规划协调,推出差异化招商项目,避免商业模式过度重复。今年以来,全街道新签约项目21个,总投资125.85亿元。其中,在谈项目8个,总投资9.7亿元;签约项目13个,总投资6415万元,新注册企业56家,总注册资本1.51亿元。中央电子信息产业园项目于2012年3月31日正式签约,项目建设在天翔工业区征地1500亩。产业园规划投资104亿元(一期投资52亿元),规划总建筑面积130万平方米。预计项目全部建成后,其生产规模将达到6543.8+03亿元以上的销售收入,20亿元以上的利税。该项目的落户将提升李七庄街道整体二产比重。天津海关总署办公楼项目于2012年3月2日正式签约,7月3日奠基。项目位于卫津南路1号,建筑面积35000平方米,有配套的堆场和绿化工程。该项目将带动引进一批高端优质高科技企业注册落户,带动周边楼宇经济发展,提升城区服务功能。梅赛德斯-奔驰AH800专卖店(4S)项目,位于王兰庄金兰药业有限公司原址,投资2亿元人民币,是全球最新型号的AH800专卖店。建成后将成为我市车型最新、功能最全、档次最高的奔驰4S店。预计年销售奔驰汽车800辆,销售收入20亿元,税收7000万元。
三是主要经济指标增长强劲。6月5438-8月,李七庄街道实现生产总值29.09亿元,完成全年目标的66.87%,同比增长22.54%。税收收入6543.8+0.08亿元,完成年度目标的84.34%,同比增长89.5%;固定资产投资47亿元,完成年度目标的68.07%,同比增长22.54%;内资到位金额21.5亿元,为年度目标的91.51%,同比增长33.99%。实际到位外资金额265,438美元+0,465,438+0,占年度目标的66.91%,同比增长54.81%;农民人均现金收入15670元,同比增长16.5438+0%。上半年,李七庄街道主要经济指标增长强劲,各项指标均保持两位数增长,经济效益显著,财政收入同比增长75%以上。全街道科技型中小企业215家,科技型中小企业巨头4家,生产力促进中心3家,科技孵化器1家,高新技术企业2家。科技型中小企业认定已完成年度任务。
二是各项社会事业继续保持全面协调发展。
多年来,李七庄街道党委始终把民生工作放在党委工作全局的首位。作为经济发展的最终目标,多管齐下,采取多种措施,促进各项社会事业的全面发展。
一是民生工程稳步提升。始终把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点,按照“严格标准、规范管理、确保公平、改善服务”的要求,把更多精力投入民生,把更多财力投入民生。加大居住条件改善力度,全街道20个村完成旧村改造和新村建设,全街道农民全部搬进新居。加大产业培育和就业培训力度,每年安排1000人以上就业,组织20期技能培训2000人以上,积极开展就业安置帮扶。加大民生保障覆盖力度,积极落实天津市提出的“加强民政管理规范化”和西青区社保范围“双扩”“双提升”要求,加强审核和动态管理,完善淘汰机制。发放城市农民低保,争取城乡居民基本养老保险补贴,发放救助金、伤残补助、丧葬补助等。加大社会事业投入,稳步推进幼儿园和蔡台小学建设,狠抓教学质量。全街道小升初毕业率1.000%。完善社区卫生服务站和诊所建设,正在规划设计滨湖医院改扩建工程;提高人均居民公共卫生服务补助标准,全街道城乡居民医保参保率99.92%。提高出生人口素质,促进出生人口性别比自然平衡,启动建设静安花园宫,规划设计骨灰存放空间5万个,预计未来50年可满足街道所有村骨灰存放需求。
二是环境建设更加优美宜居。在快速城市化进程中,本着“接纳城市、融入城市、优于城市”的理念,按照“维护区域生态资源、有机增加城市功能、建设绿色和谐新区”的功能定位,积极融入城市发展,全面提升新农村建设水平。2012加大基础设施建设力度。造林面积118亩,植树14000株,超额完成区政府下达的林业造林绿化指标;加快实施大沽河污水二级干管工程和南水北调工程建设;完成陈台子河排涝疏浚治理工程和清水工程。新增道路两侧垃圾桶180个、居民小区垃圾桶112个、诱饵站216个、防蝇工具421个。并于今年通过了天津市创卫办的评审验收和国家复检。加强环境卫生管理。共清理违章区域71处,清理大型机械设备100台,砂石数千吨。坚持以迎接国家卫生街复查、巩固900天攻坚市容环境综合整治成果为载体,实行市场化运作模式,道路清扫实现“两扫常保”,生活垃圾实现日常清扫,粪便无害化处理率达到93.2%。
第三,社会治安,安定有序。始终增强发展是第一要务、稳定是第一责任的思想认识,通过落实责任、完善制度、抓队伍、防源头,加强和创新社会管理,提高人民群众安全感。我们坚持“早发现、早解决、早控制、好处理”的原则,对平改房工作中经常出现的不稳定因素未雨绸缪,对废厂房、临建房项目的拆迁提前做好评估,确保村民和商户的利益,有效减少潜在的不稳定因素。坚持“聚焦突出问题、聚焦队伍建设、聚焦矛盾纠纷”的工作重点,妥善处理涉及村庄、企业、群众安全和经济利益的诸多矛盾问题,化解不稳定因素。今年以来,直接接待当事人21批,成功处置各类不稳定因素案件17起,有效实施了“利益调剂”活动,有效维护了全街道社会稳定。坚持落实安全法规,以安全促生产,以安全保效益,开展专项整治,防止安全事故发生。完成三环化工公司“消防铁军建设”,强化食品安全监管,重点时段、敏感时段实行24小时巡查监控,确保全街道生产生活环境安全和谐。坚持加强党的自身建设,深入开展“保持党的纯洁性教育”,深化“强基创先”工程,进一步加强党性修养和锻炼,增强党员干部的宗旨意识、大局意识和责任意识,保持思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。顺利完成村级两委换届,实现了“八提两减一保”的工作目标,进一步改善了农村干部队伍结构,增强了新生力量和整体合力,实现了“稳中向好”的预期目标。
三是突出重点,确保实现年度目标。
根据第十次党代会精神和全街道实际,年初确定了2012年经济社会发展目标。即地区生产总值43.5亿元,同比增长24.3%;税收收入6543.8+0.286亿元,同比增长26%;固定资产投资70亿元,同比增长18.7%;内资到位金额23.5亿元,同比增长30%;实际利用外资3200万美元,同比增长22.4%;农民人均纯收入达到22072元,同比增长15.5%。各项经济指标继续保持较快增长,税收在去年实现6543.8+0亿元的基础上增长25%以上。为了全面完成上述目标和任务,将采取以下措施:
一是继续加快重点项目建设。我们将继续把项目建设作为加快发展各项措施的重中之重,以项目保发展,以项目促转型,靠项目强后劲。加快建设,确保建设项目进度,定期对已开工的重点项目施工安全和建设进度进行督查,确保重点项目按期完工。加快招商引资,确保发展后劲。加快项目合作稳步推进,改善天祥工业园区和多个村级工业园区环境,营造优质投资环境,依托园区调整李七庄街道产业结构,增强经济发展后劲,确保高质量高标准完成年度任务指标。
二是加快产业结构调整升级。继续开展“调结构、惠民生、上水平”活动,把调整优化经济结构作为转变经济发展方式的主攻方向,切实解决产业发展不协调、不平衡、不可持续的问题,在更高层次上形成三次产业协调发展的格局,努力构建符合全街实际、具有比较优势、多元发展、多极支撑的现代产业体系。以中部电子信息产业园为载体,提高二产比重。始终坚持边建设边招商的理念,边建设边引进首批入园企业——中环景瑞电子有限公司、天津光电通信技术有限公司、斯帕克汽车电子有限公司、天津光电汇聚专用通信设备有限公司、天津光电高辉有限公司,预计投资6543.8+0.5亿元。园区建成后,将为全街道产业结构转型和经济可持续发展提供新引擎。依托天津海关项目,推动高端服务业发展。天津海关的入驻将对整条街未来的发展起到重要的推动作用,不仅将带动周边地区高端物流和进出口贸易公司的入驻,还将带动周边地区写字楼、酒店、餐饮等服务业的发展,为服务业多层次、多元化发展注入巨大动力。
三是加快投资企业落户步伐。调动各村招商引资的积极性,推进街村联合招商,优化招商载体,提供良好的软硬件设施和服务。加快已招商项目企业的落户步伐,争取早建早开工,实现早投产早创收;对于已经落地的项目,要注重产业延伸项目的引进,形成上下游带动的产业集群效应。彻底完善中兴路两侧整体产业规划布局工作,发挥地铁带动优势,为未来中兴路两侧招商工作奠定基础;大力协助岭澳工业园加大招商力度,结合岭澳的产业特色和载体优势,采取商投、情投、网投等手段加快企业引进,争取尽快引进更多的创意型企业和科技型企业;确保天津海关办公楼建设顺利进行,推进中央电子信息产业园、四新高新产业园等项目前期规划设计。
四是加快完善民生保障体系。进一步强化“抓民生就是抓发展”的理念,坚持以人为本,更加关注民生,用更多的财力改善民生,用更好的制度保障民生。继续千方百计促进就业。发挥项目建设对就业的促进作用,加强劳动力资源与项目建设对接,完善就业培训机制,积极实施弱势群体就业援助,促进和谐劳动关系的建立。继续优先发展教育。新建李七庄街道中心幼儿园,有效解决“入园难”问题;升级蔡台小学和王兰庄小学,使其达到现代化标准。继续提高社会保障水平。继续扩大农村基本养老保险补贴范围,继续推进城乡居民基本医疗保险全覆盖,逐步提高农民参保财政补贴、筹资标准和报销比例,实现人人享有社会保障的目标。继续规范村民福利待遇。将村民基本生活保障纳入社会规划范围,适当减轻集体经济负担,确保村民利益的可持续、平等和均衡。
第五,加快优化美化城市环境。继续加快生态宜居文明街道建设,开展900天攻坚战市容环境综合整治。继续加大基础设施建设力度,全面提高道路、企事业单位和居住区的绿化水平。继续加强市容环境协管员队伍建设,建立健全各项管理制度,全面提升市容秩序管理水平。继续巩固国家卫生街道成果,按照现行国家卫生乡(县)标准做好整改提升工作,确保顺利通过全国爱国卫生协会评审。
第六,加快构建和谐社会的进程。继续加强和创新社会管理,完善维护群众利益机制,深入开展“大走访、大调研、大解决”工作,完善大调解制度,坚持领导干部接访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;继续加强源头治理,坚持村级重大事项民主决策“六步法”,正确处理新时期人民内部矛盾,把更多不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态;继续深化警防、技防、民防“三张网”建设,建立信息安全管理平台,定期向近65438+2000户发送安全预警信息,提高居民自我防范能力;加强生产安全、交通安全、消防安全和食品药品安全检查,严厉打击各类违法犯罪活动。