子公司的设立是企业股东出资还是企业法人出资？

法律分析:根据我国《公司法》的规定，公司投资设立子公司是公司的投资方案之一，必须经股东大会决定通过后方可实施。

法律依据:《中华人民共和国公司法》

第十五条公司可以投资其他企业；但是，除法律另有规定外，投资者对所投资企业的债务不承担连带责任。

第三十七条股东会行使下列职权: (一)决定公司的经营方针和投资计划；(二)选举和更换非职工代表担任的董事、监事，决定董事、监事的报酬事项；(三)审议批准董事会的报告；(四)审议批准监事会或监事的报告；(五)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；(六)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；(七)对公司增加或者减少注册资本作出决议；(八)对发行公司债券作出决议。(九)对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；(十)修改公司章程。(十一)章程规定的其他职权。