中国联通成都分公司重组通知
中国网络通信集团有限公司、中国联合通信有限公司:根据工业和信息化部、发展改革委、财政部2008年5月24日发布的《关于深化电信体制改革的通知》(工信部UMIC[2008]73号)，可以对相关改革重组事项进行研究。依法推进上市公司并购重组相关事项；对于集团公司合并，我委将研究确定上市公司合并重组。
三部委关于深化电信体制改革的通知；工业和信息化部；国家发展和改革委员会；财政部；电信业是国民经济的战略性产业；电信网络是信息化最重要的信息基础设施。电信业的健康发展对深入贯彻落实科学发展观，着力提高自主创新能力，加快转变发展方式，大力推进信息化和工业化融合，积极发展现代信息服务业具有重要意义。根据新形势新要求，为形成更加合理有效的市场竞争格局，促进电信业健康协调发展，应进一步深化电信体制改革，以改革促发展，增强创新能力，优化资源配置，改善竞争结构，提高服务水平。
一、深化电信体制改革的必要性中国电信业从完全垄断到引入竞争，从政企合一到政企分开，从两个竞争者到多个竞争者，走过了一条“在发展中改革，在改革中发展”的道路。1994以中国联通的成立为标志，电信业打破垄断，引入竞争。1998之后，改革进一步加大，政企分开，邮电分离，中国电信和中国联通重组，中国移动正式成立。2001以打破固定电信领域垄断为重点，对企业、业务、市场进行重组，成立新的中国电信、中国网通，形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六大基础电信企业竞争格局。
从2001到2007年，全国电信业务收入从371.9亿元增长到7280亿元，年均增长超过1.8%，用户数从3.26亿户增长到91.3亿户，其中移动电话5.47亿部，年均增长约65438户。固定电话和移动电话用户总数双双跃居世界第一，市场竞争更加充分，资费大幅降低，服务水平显著提升，改革发展进入新阶段。
随着全球移动通信的快速发展，电信市场竞争日趋激烈，行业发展面临新的机遇和挑战。我国电信业的竞争格局、资源配置和发展趋势出现了一些新情况和新问题，特别是移动业务快速增长、固网用户增长缓慢和经济效益低下的矛盾日益突出，企业间发展差距逐步拉大，竞争格局严重失衡。为形成相对均衡的电信竞争格局，增强自主创新能力，提升电信企业竞争力，促进行业协调健康发展，应充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产，深化电信体制改革。
二。深化电信体制改革的指导思想、主要原则和目标深化电信体制改革的指导思想是:以发展第三代移动通信(以下简称3G)为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务运营，形成适度健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。
深化电信体制改革的主要原则是:抓住一条主线，适应电信技术发展趋势和全业务运营需要，通过深化改革促进电信业持续健康发展。抓住两个中心环节，一是科学合理地设计电信竞争框架；二是坚持自主创新。做好三项工作:一是促进资源优化配置，避免重复建设，实现国有资产保值增值；二是着力培育具有核心竞争力的世界级电信企业；三是维护行业稳定，确保国家信息安全和专用通信保障。四是兼顾各方利益，既保护国家和企业利益，又维护消费者和国内外投资者的合法利益。
深化电信体制改革的主要目标是:发放3张3G牌照，支持形成3家拥有全国网络资源、实力和规模相对接近、具备全业务运营能力和较强竞争力的市场竞争主体，进一步优化电信资源配置，完善竞争框架；自主创新成果规模化应用，后续技术持续发展，自主创新能力显著提升；电信业的服务能力和水平进一步提高，监管体系进一步加强，广大人民群众充分分享了电信业发展和改革的成果。
基于电信行业现状，为实现上述改革目标，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网络(包括资产和用户)，中国联通和中国网通合并，中国卫通基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。
第三，配套政策措施
(1)大力支持自主创新。一是结合新一代宽带无线通信重大科技项目的实施，积极参与国际第四代移动通信技术标准的制定。二是鼓励相关部门、企事业单位优先使用自主创新产品。三是引导金融机构加大对自主创新的支持力度，优先支持重点R&D和制造业企业在资本市场融资。第四，政府有关部门利用国外优惠贷款、无偿援助等外贸出口政策，促进自主创新产品的国际化发展。五是国资管理部门将自主创新作为考核电信运营商的重要指标，科学合理确定相关电信运营商的网络建设和运营指标。
(2)加强对电信行业的监管。针对重组后新的市场结构，在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促进行业结构均衡发展，建立健全相应的监管制度。通信行业管理部门将制定更加严格的行业监管政策，对企业给予经济处罚，对变相阻碍或破坏网间互联漫游的责任人给予行政处罚。鼓励移动通信运营商开通网间漫游业务，漫游结算价格由政府制定。逐步扩大企业自主定价权。
(三)促进产业协调发展。进一步推动电信运营商建立和完善现代企业制度。以业务融合为切入点，积极推进三网融合，鼓励业务交叉竞争。积极支持应用软件开发、内容提供等信息服务业发展。引导中外电信运营企业发挥各自优势，扩大和加强国内外研发和市场开发合作，实现互利共赢、共同发展。
四、组织实施要求
(一)请中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营企业根据本通知精神，认真研究各自提出的深化电信体制改革的建议和意见，尽快形成正式方案并上报有关部门。(2)改革方案涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等事项的。，实施时应遵循国际惯例，遵守国内外资本市场的运行规则。
(三)改革重组与3G牌照发放相结合，3G牌照将在重组完成后发放。
工业和信息化部
国家发展和改革委员会(NDRC)
财务和行政部
2008年5月24日发布的新闻稿