董璇一介县令，不过是“两千石之味”他死后，光武帝为什么要“葬其为大夫”？

东汉初年，董璇有一个著名的“强制令”。他为官清正廉洁，秉公执法，不畏强权。他不仅深得汉光武帝刘秀的信任，而且敢于大胆地任用他，受到当时人们的称赞。他的事迹被写进了后汉的书《凉官列传》，流传至今。

北海惩恶。

董璇，本名邵平，陈留县(今河南祁县南)人。他学识渊博，为人正直，聪明能干，深受大司徒厚霸器重。后主向光武帝推荐了他。董璇被举荐为官后，政绩显著，逐渐被提拔到北海(汉朝诸侯国，今山东昌乐县西)，相当于一县知府。

董璇就任北海相后，发现郡县武官公孙旦依仗自己是地方大款，为所欲为。公准备破土动工，建一座新的住宅院落，于是请阴阳师来预测施工的吉凶。阴阳先生编造了新房地基不吉利的故事，说房子建成会导致家人暴死。公孙旦信以为真，命令儿子在光天化日之下拦截并杀死一名无辜路人，将尸体放在房子地下室下做尸体替身，以为这样可以消灾又吉祥。众人大怒，纷纷向董奏告，控告公孙旦父子各种残害百姓的罪行。董璇接案后，查明了犯罪事实，很快就将龚父子斩首。公孙丹一族的亲信，聚集了三十多支军队，手持武器，到衙门前聚众闹事，多次斥责要找董璇算帐。董璇知道公孙旦一伙曾经投靠过王莽，怕他们勾结海贼闹事，就把这三十个人都抓起来，关在莒莒(今山东昌乐县西)的监狱里。北海县人民看到杀人的真心实意，争先恐后地相互转告，向董细述了龚一伙的大量罪行。董璇命令左书(侍郎)水秋岑依法将这30多名囚犯全部斩首，以此来激怒民众。

坚定地保持正直

青州太守(在今山东临淄县)得知董璇处死公孙旦等三十余人，大怒。光武帝刘秀上书弹劾他，并逮捕水秋岑调查。包括董璇在内的九个人后来被押送到首都，等待廷尉的宽恕。

在监狱里，董璇从早到晚沉浸在阅读中，泰然自若，一点也不感到悲伤和怨恨。

包括董璇在内的九人被判处死刑。行刑的那一天，天空阴沉沉的，北京的人们沉浸在悲痛之中，但董璇却像往常一样，毫无畏惧。许多官员钦佩董璇的正直，准备了食物、酒和蔬菜为他送行。

董璇看到这一幕，严厉地说:“我这辈子都没吃过别人的宴席，何况是快死的时候！”说完，登车离开了。

和他同时被绑上刑场的有9个人。当董璇即将被斩首示众时，我看到一匹快马从远处飞奔而来。马背上的信使喊着“待在刀下”！他跳下马，当众宣读圣旨，命令将董璇等人暂时送回监狱。

然后汉光武帝派特使去问他为什么要处死这么多人。历数龚、等人所犯之罪，命:“水丘岑执行我的命令，斩了俘虏。如果错了，那不是他的错；想杀我就杀我，千万不要杀他。”

特使如实向光武帝报告了询问的情况。光武帝认为董璇秉公执法，被杀者罪有应得。因此，董璇对国家的忠诚应该受到赞扬，而不是惩罚。于是光武帝赦免了董璇，改派他为宣怀县令。命令青州太守不要追究水秋岑的罪行。后来，水秋岑的官职被提升为李思校尉。

瓦解抢劫集团

后来，江夏县(位于湖北黄冈县西北)出现了一个以夏为首的特大抢劫集团。整天在江夏县边境地区抢劫闹事，扰民，弄得人心惶惶，鸡犬不宁。光武帝非常担心。谁将被派去剿灭土匪？想想，还是派董璇吧，他不怕暴力，雷厉风行。于是被发配江夏太守。

董璇没有辜负刘秀对他的信任。他一到江夏县边境，就发布文告说:“皇上相信我能剿灭那些无良狡猾的混混，让我这个没有资格的人担任这个县的知府。消灭土匪的军队已经安排好了。我劝你看完这个文告后认真考虑一下自己的处境。你应该投降，撒手不管，还是继续顽强战斗，自取灭亡？何去何从，望速选！”

夏一伙早就听说办案严的名声，如今再看这文告，心中不免胆怯。结果，该团伙逃跑投降，一个庞大的抢劫集团瞬间土崩瓦解。

当时在江夏县当校尉的是外戚殷太后的一员。董璇拒绝屈尊购买皇族的账户，把他和普通同事平等对待。所以没多久就被尹大伟挤走了。

既治都城，又杀胡阳奴。

董璇离开江夏县后去了哪里？原来光武帝对他还有一个重要的作用。当时，京都洛阳是中国最难治理的地方。生活在城市里的皇亲国戚、英雄豪杰、达官贵人，常常纵容子女、奴隶在市场上横行，作恶多端。朝廷接连换了几个洛阳令，还是控制不了局面。最后，光武帝刘秀决定任命69岁的董璇为洛阳令。董璇上任后，遇到的第一个难题是处理胡杨公主家奴谋杀案。

湖阳公主是光武帝刘秀的妹妹。公主凭借与皇帝的小姨子关系，养了一帮恶毒的家奴，称霸京城，作恶多端，胡作非为。

一天，公主的家奴在街上杀了人，董璇立即下令逮捕他。但是，恶奴躲在胡杨公主的府邸里，出不来。当地官员不能去这个禁地搜查，这让董璇很不舒服。没有其他好办法，董璇派人监视胡杨公主的房子，并下令只要凶手一出来，就设法抓住他。

几天后，湖阳公主认为洛阳新秩序只是故作姿态，虚张声势。于是有一天，湖阳公主和这个杀人不眨眼的奴隶一起旅行，在街上被董璇派来的人发现了。派出的执事立即回来报告董璇说，凶手跟踪公主的车马，不能做到这一点。董璇一听，立刻带人到了城中的夏兰亭，拦住了公主的车马。湖阳公主坐在车上，见挡路的白胡子老头如此无礼，便骄傲地问:“你是谁？”敢带人拦我的司机？"

董璇上前行礼说道:“我是洛阳令董璇。请把凶手交给公主！”

恶奴见骑兵形势不妙，赶紧爬上公主的车，躲在她身后。湖阳公主听说董璇要从她那里找人，就抬起眼皮，漫不经心地说:“你有多少个头，挡得住我的车马抓人？你是不是太大胆了？”

然而，她万万没想到，这个小小的洛阳令竟然如此愤怒，她睁大了眼睛，突然从腰间拔出一把剑，在地上乱划。严词质问她作为皇室为何不遵守国法。胡杨公主被这凛然的气势惊呆了，目瞪口呆，不知所措。

这时，董璇严厉地说:“如果一个王子犯了法，他必须像老百姓一样受到惩罚，更何况是你的家奴。”作为洛阳的命令，我将是洛阳所有人民的主人，我绝不允许任何罪犯逍遥法外！”董璇一声令下，洛阳府的吏卒蜂拥而至，把这个恶毒无辜的杀人犯从公主的车上拖下来，当场斩首。

朝廷激辩胡杨公主。

胡杨公主觉得自己蒙受了极大的耻辱。她气得脸色发紫，浑身发抖。她对失去一个奴隶并不是很难过，但在洛阳城的大街上丢了这么大的脸，怎么能咽下这口气！

没有和董璇争论，她转身直接去了宫殿。

当胡杨公主看到刘秀时，她哭着闹着，所以她不得不让刘秀杀死董璇给她辟邪。光武帝听到妹妹的哭声，忍不住生气了。他觉得董璇如此轻视公主，并不意味着他不把皇帝当回事！想到这里，他喊道:“快把那个董璇抓来，我要当着公主的面把他打死！”

董璇被逮捕并带到寺庙的后面。他向光武帝磕头说:“请允许我先说一句话，然后处死我！”光武帝很生气，说:“你都快死了，还能说什么！”

董璇这时已是泪流满面，但他还是很认真地说:“承蒙陛下开导，汉朝再次出现了中兴的喜人局面。没想到今天让皇族的奴隶滥杀无辜，残害百姓！有些人想让汉朝长治久安，严肃法纪，约束豪强，结果却被乱棍打死。我真的不明白。你口口声声说要用文化、教育、法律来治理国家。现在陛下的亲戚在京城杀奴，陛下会杀了那些执法无纪的副官。这个国家的法律有什么用？陛下的国家还能怎么治理？我很容易死。我不需要用棍子打它。我会找到我自己的死亡。”说着说着就撞到了旁边的庙柱上，满脸是血。

强制令在全世界都很有名。

光武帝不是糊涂君主。董璇的正义建议和坚决严厉的执法行动深深打动了他的心。

又惊又悔，他赶紧让卫兵抓住董璇，给他包扎伤口，然后说:“如果你考虑一下你的国家，我就不再惩罚你了。不过，你得给公主一点面子，给她磕头赔罪！”董璇自信地说:“我没有错，我可以补偿我的无礼！”所以，这个头不能砸！"

光武帝只好向两个小太监使了个眼色，示意他们帮董璇给公主磕头道歉。

两个小太监照办了。这时，年近七旬的董璇用两只胳膊支撑着地面，硬着脖子。他拒绝磕头认罪。两扇黄色的小门使劲压着他的脖子，却动弹不得。

湖阳公主知道自己理亏，但还是心烦意乱。没有这口气，她急得冷笑着问光武帝:“嘿嘿！文叔(光武帝字)，还是老百姓的时候，家里经常窝藏逃犯，根本不关心政府。既然我是皇帝，为什么连一个小小的洛阳令都不敢管？我真替你脸红！”

光武帝的回答真的很精彩。他笑着说:“正因为我是一国之君，所以应该严于律己，严格执法，而不是像过去当平民时那样做事。难道不是吗？”

光武帝转向董璇说:“你的脖子真硬，还不快退！”

光武帝从心底里喜欢董璇勇猛顽强的执法精神。为了奖励和鼓励他，他专门派人给董璇送去了3000万元的赏金。董璇把所有的奖金分发给他的官员和首席执行官。从此“迫令”“卧虎令”的名声传遍大江南北，洛阳城内没有一个豪强皇亲不惧他。经过治理，洛阳的社会秩序得到了改善。据史书记载，当时洛阳有一首民歌，叫“董邵平鼓不响。”叉鼓是官衙前的警鼓，邵平是董璇的字。这意味着，当董璇制定洛阳令时，没有人敢违反法律，所以没有人去政府门前敲锣打鼓表达他们的不满。

董璇在洛阳任职五年，享年74岁。光武帝对他的死非常难过，派专人为他哀悼。只见董璇的身上只盖着一床破布被子，妻子和孩子相对而泣。家里除了一辆破车和几石大麦，什么也没有。当使者回来告诉光武帝时，光武帝叹了口气说:“董璇是那么正直诚实，我是在他死后才知道的。丢人，丢人！”赐银封卢班，照大夫丧事。同时，他还任命自己的儿子董当了大夫。后来，董被提升到齐国(今天山东省的一个诸侯国)的位置。