为什么公司章程对实际控制人没有约束力？

法律分析:公司章程是公司活动的基本准则，公司章程对公司内部有约束力，对外部没有约束力。因为公司实际控制人不属于股东，不受公司章程约束。

法律依据:《中华人民共和国公司法》第十一条。设立公司，必须依法制定公司章程。本章程对公司、股东、董事、监事和高级管理人员具有约束力。