冻结上市公司股权应当经县级以上公安机关负责人批准。

市级。根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)，可知公安机关冻结上市公司股权，应当经市级以上公安机关负责人批准。冻结上市公司股权是保护债权人或投资者利益，防止股权被不当转让或滥用的法律行为。