新加坡有哪些不利于工业发展的地理条件？
新加坡裕廊岛经验:无水如何发展工业(3)
设计优质水厂的出发点是工业用水的水质。到目前为止，新加坡公共事业局(PUB)已经运营裕廊工业用水网络20年，积累了丰富的工业用水水质数据。
然而，正如其他许多下水道老旧、地下水位高的沿海城市一样，海水入侵现象导致工业用水成分随潮位急剧变化。长期以来，我们观察到工业用水(IW)的电导率可以从低至800mS /cm波动到高达1800mS/cm/cm，有时甚至高达2000 ms/cm。因此，为了谨慎起见，应提供一定程度的安全设计。反渗透系统设计时，原水规格采用相当于TDS1300/L的最大电导率..此外，考虑到反渗透膜的逐渐污染和盐通量随时间的增加，我们还提供了较高的安全设计裕度。
建设3万立方米工业用水深度处理厂项目于1997年初进行招标，有10多家国际知名水务公司参与投标。评标以每份标书的实际净值为基础(结合资金和长期运营成本的影响)，并考虑当时最可靠的先进技术。
提交的各种投标可以大致分为三种基本的不同流程:
填充电渗析技术
-以微滤膜为预处理的反渗透技术。
-以传统双重介质过滤为预处理的反渗透技术。
令新加坡公共事务局满意的是，位于英马德拉斯的化肥有限公司多年来成功使用传统双介质过滤和标准陶氏反渗透膜，日产产品水12000立方米。因此，确定了以传统双重介质过滤(DMF)为预处理的反渗透(RO)方案。
系统回收率和项目经济性
由于公共事业部门对新加坡使用的每吨工业用水收取0.43新元的费用，废水回收厂只有采用最高的可行回收率，才能使项目在经济上可行。同时，消费者也期待有竞争力的水价。因此，在筛选剩余标书时必须采用介质过滤作为反渗透的预处理，反渗透装置的回收率高达86%。结合预处理部分99%的回收率，整个系统的回收率最终达到85%。
新水的里程碑
吴作栋总理日前主持了新水公司的推广仪式，新水公司向晶圆厂提供工业用水，并注入水库作为间接供水，标志着新水公司正式成为中国供水水源之一，为中国追求供水自给写下了新的一页。
新水是新加坡突破国家生存困境的活水之源。特别是在马来西亚多次威胁勒索供水合同的不稳定局势下，对安定人心，振奋精神有积极作用。新水为新加坡人开辟了一条新的道路，没有回头。新加坡人口密集，在供水方面很难独立生存。在新水计划实施生产之前，即使我们不喜欢，也要依靠马来西亚供水，否则就要付出其他代价，看其他国家的脸色。虽然有白纸黑字的合同保证，但马来西亚领导人在处理双边问题上的反复无常和傲慢态度，一直让新加坡人感到不舒服。
眼下，纽沃特计划不仅要提供稳定的供水，还要及时满足中国人的基本生存需求，为工业用水注入巨大信心。新加坡的工业用水几乎占到用水量的一半，对水质特别挑剔的晶圆厂都能接受纽沃特，这是新加坡争取高科技工业投资的一颗定心丸。
虽然我们接受纽瓦特的成绩单，但由于敏感的供水问题的消除，新马关系也有望积极发展，正如吴作栋总理所指出的:“两国可以专注于互利的合作关系。”新加坡和马来西亚确实应该共同努力，面对来自其他经济体的竞争和其他挑战。当然，新加坡人对马来西亚多年来和未来的供水合同心存感激。新加坡人喝水都会是一条船上的。
然而，新水的意义不仅仅是从新加坡人的利益角度来看。新水计划的成功，不仅让新加坡美丽地摆脱了马来西亚的羁绊和纠缠，更重要的是，为水资源严重失衡、始终匮乏的地球提供了新的方向。特别是对于自然地理条件不足的国家和城市，纽沃特证明了人类征服自然的积极意义。
回顾纽沃特在当地的成功经验，我们发现如果单纯依靠技术，纽沃特并不能成为生存的保证。纽沃特的成功生产是因为新加坡在处理污水(要排到海里)的过程中高度自律，远远超过国际标准。只有条件成熟，才能缩短污水和纯净水的转换距离，也才能把“比水更干净的水”投入工业生产，以相对较低的成本注入水库。新加坡对环境负责任的态度和不欺骗自然的立场，促成了新水的自然发展。
诚然，水资源的珍贵不会因为方便和科学进步而改变。新加坡人应该永远珍惜用水的观念，在经历了来之不易的水之后，应该提高节约和珍惜水的意识。为了在水资源永远匮乏的现实中生存，新加坡人必须节约用水，永远记住水的价值。即使在我们不断探索新的高性价比水源的时候，节约用水也必须永远是新加坡人的态度。
我们用创造力战胜了生存的挑战。新水是新加坡生存的里程碑，对中国未来的供水有着深远而重大的影响。这是一个难得的经验，技术和人类将克服环境，自给自足的战略概念，也是新加坡人学会在逆境中生存的宝贵一课。
新加坡裕廊工业区的经验及启示
新加坡是世界上最著名的廉洁国家，也是经济发展极其迅速的国家之一。新加坡从一个资源贫乏的岛国一跃成为世界发达国家，这的确是一个奇迹。在新加坡崛起的过程中，创建于20世纪60年代的裕廊工业区功不可没。
句容工业区基本情况
句容位于新加坡岛西南部沿海地区，距市区约10公里，面积60平方公里。这片区域原本是一片不毛之地，地貌多为沼泽和丘陵，但却拥有建设现代化工业区的良好自然地理条件:有水深近12米的天然港湾；从新加坡到马来西亚的铁路和公路干线；新加坡西南最大的河流裕廊河，可以提供工业用水、完备的基础设施和工业原料。
以前财政部长韩为代表的新加坡工业奠基人清楚地认识到，要使这个岛国走上富强之路，唯一的办法就是进行大规模工业化。他们选择裕廊作为工业园区有三个原因:一是这个地带位于新加坡的西南部，靠近大海，可以修建深水码头运输工业原料和制成品；第二，这里土地荒芜，不存在居民迁移的问题。土地是国有的，征收费用低；第三，这一带丘陵多，可以加沼泽，加海，加地，平整土地容易。为此，政府在裕廊划出6，480公顷土地发展工业园区，并拨款65，438亿新元用于基础设施建设。
句容工业区的开发建设分为两个阶段。从1961到1968，* *开辟了14.5平方公里的土地，建设了一批标准厂房，重点建设了港口、码头、铁路、公路、电力、供水等基础设施。为了吸引国内外资本投资裕廊工业区，新加坡政府向投资者提供贷款，并享受统一税收的优惠政策。但由于这一时期新加坡实行的进口替代战略，以及20世纪60年代初政局不稳，目前只有150多家企业在裕廊工业区投资，其中大部分是内资，外资比例很小。这个阶段其实是句容工业区的起步和探索阶段。
65438年6月至0968年6月，新加坡政府成立裕廊镇管理局，负责管理裕廊工业区和中国其他工业区。此时，句容工业区的发展进入了又一个新阶段，建设速度大大加快。到70年代中期，句容工业区的开发面积已达50平方公里，到80年代上半期，整体开发建设已基本完成。随着宏观战略的变化和投资环境的改善，外商纷纷来句容工业区投资设厂，许多国际知名厂商选择这里作为海外生产基地。经济总量逐步增加，企业数量从1990的2000多家增加到2003年的7000多家，年均GDP超过2000亿元，有力地拉动了新加坡整体经济发展。
句容工业区的成功经验
1.合理的制度安排。句容工业区的制度安排有两个重要特点。首先，它是中央和地方一体化的单级体制。公园是本地作品。速度很大程度上决定了交易成本。一站式服务与其说是一种实用的服务方式，不如说是在投资决策过程中支持业务的一种表现。句容工业区真正的优势在于与政府相关的交易成本很低，包括投资许可、营业执照、城市规划建设设计许可、劳动、税务、进出口报关服务等监管活动。特别是在一些特殊的产业领域，如政府投资、集群政策、人力资本政策、资本合作和劳动合作，机构之间的合作变得简单了。信息流大大简化，交易速度快于包括香港在内的全球几乎所有地区。纵观世界各大城市，公共监管架构比新加坡更复杂。东盟国家的国家、省、市政府的结构模式是享受不到这种优势的。因此，它为工业区的发展奠定了良好的制度保障。
2.工业区管理机构有更大的自主权。句容工业区的管理机构为句容管理局，成立于1968年6月1日。裕廊管理局成立后，接管了新加坡所有工业区的规划、建设、租赁和管理，包括裕廊工业区。新加坡裕廊镇政府拥有高度自治权。只要符合新加坡政府的产业政策，就有权吸引各类投资者。句容镇管理局虽然本质上只是房地产开发商，但园区管委会有审批项目、审批城市规划和园区规划的权力，同时可以给居民发放暂住证、管理贸易和市场、收税、发放营业执照。既是园区的开发商，也是工业区招商引资的推动者。同时，该委员会还提供警察、税收、海关、社会保障、教育、计划生育、国家体育、社区发展、劳工等公共服务。同时，句容镇政府还控制着工业用地、科技园区和商业园区设施的供应。句容工业区的制度安排确保了良好的规模经济，为经济发展提供了良好的空间，带来了租金的下降，降低了一些公共设施的成本，并提供了免费的公共服务、高效的推广策略和品牌、可持续性以及创新设施和更好的基础设施等良好的供应前景。
3.全面发展，合理规划。新加坡政府从一开始就把裕廊定为全面发展的综合工业区，规划合理得当。根据地理环境的不同，靠近市区的东北将分为新兴产业区和无污染工业区，重点发展电子、电器和技术密集型产业；海岸的西南部被指定为港口和重工业区；中部地区为轻工业和一般工业区；句容河两岸规划有住宅区和各种生活设施。为了充分发挥裕廊工业区的综合功能，新加坡政府于9月在裕廊码头设立了自由贸易区，1969，使裕廊工业区既是工业生产基地，又是转口贸易的活动场所。在整体开发建设的过程中，也同时考虑到了环保问题。从一开始就有计划地预留了65，438+00%的土地用于公园和景区的建设。建成了10多个公园，包括举世闻名的鸟类公园、中式公园、森林公园等。，使句容成为一个独特的工业区和旅游区，被称为“花园工业镇”。
4.改善基础设施，同时发展生产生活。国际上工业区基础设施建设一般有两种模式:一是招商引资建厂，根据生产的需要和扩大，逐步解决交通和供水问题。这种模式的优点是:根据实际需要构建，适应性强，投入成本和风险低；缺点是基础设施往往分散低效，阻碍了生产的发展。另一种模式是从整个工业区的整体发展出发，按照总体建设规划的要求，先投入主力建设完备的基础设施，为工业区的发展打下坚实的基础。这种模式的优点是规划好、效率高、投资环境改善快，但投入成本和风险也很大。句容工业区采用后一种模式。从一开始就把基础设施建设作为发展的重点，投入大量资金形成基础设施体系，对句容工业区的发展起到了重要的推动作用。与此同时，各种社会服务设施也同步发展，学校、科技馆、商场、体育馆纷纷建成，使句容工业区成为生产生活综合体。生产生活相辅相成，极大地促进了工业区的人才储备。
5.积极引进跨国公司投资。新加坡过去长期依赖转口贸易，工业基础尚未建立，国内市场狭窄。鉴于这些不利条件，新加坡政府采取了大力引进外资的策略，并明显地把重点放在了跨国公司的投资上。句容工业区的快速发展就是抓住机遇，大力引进跨国公司的投资。从20世纪60年代开始，引进壳牌、美孚等跨国公司设厂。荷兰飞利浦公司；世界著名的大造船商如日本的石川岛重工业公司和美国的雷明顿公司；至此，新加坡已成为世界第三大煤油中心、东南亚最大的大修造船中心、世界第二大海洋石油平台生产圈，可见引进战略的成功。
对我国开发区发展的启示
句容工业区的发展及其成功经验给了我们很大的启示。应从自身实际出发，吸收和借鉴优秀经验，为我所用，促进我国园区经济的发展。
1.从整体经济发展的角度，明确园区的设立目的和建设目标。新加坡在20世纪60年代初建立和发展裕廊工业区的主要目的是吸引外资以促进新加坡整体的经济发展和工业化，而不仅仅是发展裕廊，并根据这一目的对裕廊工业区进行规划和管理。句容工业区也一直在推动和促进全国经济的发展，这也使它成为中国最佳的投资区。因此，把握角度和目的本质上是为整个工业园区的开发和管理奠定基础，这是句容工业园区成功发展的重要原因。目前，中国有4600多个各种经济技术开发区，它们的发展处于非常不平衡的状态。因此，我们必须明确自己的发展目标，以自己为龙头，促进整体区域经济的发展，最终发展我们的社会主义市场经济，促进国家竞争力的提高。
2.逐步完善管理制度，建立良好的制度保障。句容工业区成功的一个重要原因是其完善的制度和自我管理模式。目前，我国开发区的管理大多由政府直接控制。相比依靠市场主体进行管理，其积极性和效率都大打折扣。新加坡裕廊镇政府拥有高度自治权。只要符合新加坡政府的产业政策，就有权吸引各类投资者。句容镇管理局虽然本质上只是一个房地产开发商，但园区管委会有审批项目、城市规划、园区规划的权力，同时可以给居民发放暂住证，管理贸易和市场。既是园区的开发商，也是工业区招商引资的推动者。但是，在中国，目前还做不到这一点。政府更多的是履行开发区管理者的职责，行使管理的权力。开发区本身的管理主体没有实现与市场的真正融合，这是开发区招商引资的一个非常大的障碍，有必要加以改善。使政府不是产业发展的主体，不直接参与具体管理，而是间接管理和调控；行政管理和开发管理是分开的，开发管理机构采取的是运营的方式。
3.明确自身优势，促进产业升级和开发区主导发展方向。句容工业区在发展初期选择了传统的加工区，但市场前景良好。特别是煤油，适合发挥区域优势，是主导产业，重点发展，然后逐步推动升级，发展电子、通信等高新技术产业。因此，在建立新的工业园区之前，我们应该根据区域特点、国际产业发展的趋势和机遇进行认真研究，并从实际出发，确立产业结构和主导方向。另一方面，国内很多开发区没有明确什么是产业模式，有什么优势，盲目引进外资，造成大量人力物力的浪费，也对环境造成很大的污染，得不偿失。所以一定要重视这一点的重要性，因地制宜，明确自己的主导发展方向是什么，然后进行下一步的运营发展。同时需要转变观念，跳出现有僵化的发展模式，推动优势产业发展升级，带动其他相关产业发展，最终实现规模经济。
4.加强开发区软件建设，完善开发区发展规划。新加坡政府一直认为，硬件建设只是办好工业园区的基础，软件建设才是保证工业园区正常运转和健康发展的关键。句容工业园的成功在于一个完整的、切实可行的发展规划。中国自己的国土面积很大，资源也很丰富。它在发展开发区经济上应该有很大的优势，但至今没有形成规模经济的一个重要原因是软件建设滞后，过于注重硬件建设和开发区的形象而忽视了人力资本、智力因素、先进思维方式等软件的建设，这对一个不成熟的开发区是非常不利的。对于一个成熟的开发区来说，它的副作用很可能是毁灭性的。因此，我国广大开发区必须重视软件建设，包括开发区服务体系的建设和完善。同时，开发区的整体规划也需要谨慎，其运行机制和操作程序也需要精心制定。一般来说，制定运行机制和运行规则有两种方式:一种是采取各种特殊政策，刻意营造与宏观经济环境不同的小区域，另一种是在统一的宏观经济环境下，强调区位优势和建筑业集聚优势。句容工业区选择后一种思路，而我国是宏观调控手段运用较多的国家，也可以借鉴后一种思路发展区域经济和优势产业经济。