BT投资项目的管理方法和操作手段有哪些?
成立公司,履行责任,确保建设资金足额到位。
根据国家计委[1996]673号文《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》和国务院国发(1996)35号文《关于实行固定资产投资项目资本金制度的通知》,投资方(浦东建设)成立安徽普安投资发展公司, Ltd .与另一股东按不低于65,438+0/3的注册资本份额回购基数(浦东建设股本占项目公司总额的90%),由项目公司履行项目法人职责。 在整个项目实施过程中,项目公司将具体负责项目的投资(融资)、项目招标、建设管理、竣工移交和资金回收。与项目工程主管一起督促施工单位按照图纸和施工规范进行施工,确保施工项目按时、优质、安全完成,满足客户(买方)的需求。项目建设资金的来源和构成为:35%为项目公司的股本金,其余65%由项目公司母公司担保,通过市场贷款融资获得。
建立项目建设管理基本框架确保项目建设顺利进行
BT项目不同于一般的建设项目。由于主体的多样性和对象的特殊性,完善机构、明确责任、理顺关系是保证项目建设平稳顺利进行的关键。项目开工后,投资公司邀请地方交通主管部门领导牵头,与项目协调办公室(项目协调办公室是政府主管局的专门现场机构)、监理、工程项目部召开专题会议。建立了参与建设各方的基本关系:公路局为项目主管,投资项目公司为项目建设单位(业主),浦东建设项目管理部为项目总承包商。为了减少管理环节,项目主管直接对四家分包商进行监督管理。这样就明确了项目公司、项目协调办公室、监理和项目管理部各自的职责和权限,形成了项目管理的基本框架。由于BT项目的新模式,各方对管理思路和手段一时还不适应,但由于参与建设的各方关系和责任明确,这种现象很快被抑制,项目稳步推进。
由于318国道战线长,是池州与外省市连接沟通的主要通道,是佛教名山九华山唯一可游览的通道(施工期间不能封闭交通)。在建路段也是池州对外矿产资源输出的主要基地,交通组织极为复杂。如果尽快建成投入使用,不仅可以缩短投资和建设周期,而且对池州的社会经济效应也非常显著。在项目建设期间,应该说我们对质量、工期、进度的要求与回购方完全一致。能否与回购方联合成立联合总部?这样既加强了领导和统一指挥,又加强了建设投资单位在建设期间的主导地位。
通过规范计量程序,建立投资控制管理的基本运作模式
建设结束后,如何控制和管理BT模式下的工程投资,如何在保证工程质量的前提下,最大限度地科学合理地控制建设投资,成为参与建设各方的又一关键问题。项目公司以投资合同、施工合同、施工规范和公路工程建设程序为基础,经过与公路局、监理反复分析、认真研究,用了整整20天的时间,共同制定了一套《国道改建工程318测量程序》,详细确立了通过标准化测量进行投资控制管理的操作模式。
计量和投资控制的基本思路是:施工单位提出检验计量后,合同内的工程量由监理为主体,协调办公室和项目公司为主体进行控制,合同外的工程量由监理和监理进行控制,即三方共同监控、监督和管理。后来的实践证明,这个“测量程序”对整个工程的投资控制起到了关键作用,效果显著。
由于市场范围的扩大,对经营策略和运营机制提出了更高的要求。如何在资产连接的基础上加强国外项目的制度连接和文化连接,共同打造和共享同一个品牌,成为项目管理的新要求。这种衔接在项目实施中体现在两个方面:一方面,以总行工程部和项目投资管理办公室为监督中心,对项目的财务、成本、进度、质量进行全面跟踪和管理;另一方面,项目管理部以统一的经营理念、质量方针、企业文化和服务宗旨贯穿于项目管理的全过程。
科学制定适用于项目的标后管理办法。
进度控制管理。在进度管理中,首先目标要明确、量化、细化,让每个人都知道这个目标中的月目标、旬目标是什么,主要管理人员要有一个;其次,要在加强施工组织管理上做文章,配备机械设备,逐步提高队伍素质。我们要采取果断措施,采取有效的强硬措施,加大对施工队伍的管理。再次,充分利用和掌握当地的气候和季节特点,千方百计在全路段掀起施工高潮。制定硬性的考核指标,铁腕抓进度,在提高质量的前提下抓节点计划的执行。
工程质量管理。质量是施工管理的永恒主题,实行“铁拳抓质量、铁拳抓安全、铁拳抓进度、铁拳抓廉政”和“高标准、高质量,打造优质工程”的质量管理。质量是施工管理的永恒主题。”“铁腕抓质量、铁腕抓安全、铁腕抓进步、铁腕抓廉洁”和“高标准、高质量、创精品、体现上海水平”是全体建设者在2003年3月6日08+05开工仪式上向安徽池州人民作出的庄严承诺。36.4公里长距离公路改造、大规模岩石爆破(约35万立方米)、冲击钻机在岩石中钻孔成桩、地质条件复杂的山区和典型水网地区水田两侧道路改造的管理和施工比新建道路复杂得多,没有捷径可走。为此,项目部成立了工程质量创优领导小组,建立了工程质量管理网络体系,规范施工和施工管理,明确了“确保工程优良”的工程质量目标,认真完成路基试验段,利用样板涵、样板段评定等形式,促进了整体工程质量的提高。和公路局一起,充分依靠监管,铁腕抓质量。
科学分析总结经验教训,为后续项目的投资建设奠定基础。
要扎实做好项目前期的准备工作,冷静分析项目的可行性、对方回款的力度、方式和渠道、履约抵押和质押的方式等,必须充分了解和透彻理解项目的详细内容、特点和实施难点。经过认真细致的成本投入分析,通过艰苦的谈判,尽最大可能提高回购基数,这对降低项目后期的风险非常重要。
狠抓项目建设组织管理水平的提高,以合理的组织、良好的工程质量和服务质量赢得合作方的信任,确保项目不留或少留后遗症。因此,现场负责人有必要在按照图纸和规范进行施工的同时,考虑设计是否合理、到位,并及时提出整改意见,从而对项目的风险进行全过程的识别和评估。
在签订合同之前,一定要预见到合同执行过程中可能出现的纠纷,做出约定,在施工管理过程中围绕这些约定仔细推敲投资合同的每一个条款,比如有针对性的提出索赔或者后期提交诉讼、仲裁的材料。在签署合同之前,我们必须小心谨慎。这一阶段稍有疏漏,就会给项目的后期建设带来不可挽回的风险。
预留定额费用,以市场为导向,科学确定项目的管理费用和制造费用。项目部要在降低成本上下功夫,重点从内部挖掘寻找突破口,加强管理,优化方案。
本着友好、诚信和对项目建设高度负责的精神,以项目进展为主线,充分挖掘投资人和回购方的共同点。出现矛盾时,要化解而不扩大,紧紧依靠当地政府,特别是要得到交通领导的重视和支持,加强沟通,求同存异,团结一致,调动一切积极因素为项目建设服务,加快建设进度,降低融资成本。
继续发扬“团结拼搏”的光荣传统,努力工作,迎难而上,遇到重大困难要振奋精神,永不松懈。管理是企业永恒的主题,项目的科学管理成为决定项目生命的关键。但我们的投资建设管理还处于经验积累和逐步探索阶段,理论基础和实践技能还不成熟,将在今后的实践中不断丰富和完善。
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