PPP项目的盈利模式有哪些？(2)
①北京地铁4号线整个建设内容分为A(征地拆迁及土建)和B(机电设备采购及安装)两部分。北京市政府只将占总投资30%的B部分(投资约46亿元)交给香港地铁有限公司(香港特区政府控股的上市公司)、北京首创创业集团有限公司(地方国企)、北京基础设施投资有限公司(地方国企)。此外，SPV还负责地铁4号线的运营和管理、所有设施(包括A部分和B部分)的维护、隧道外的资产更新以及站内的商业运营。特许经营期(30年)届满后，B部分项目设施无偿移交给北京市政府，A部分项目设施返还给北京地铁四号线投资有限公司(《信任周刊》)。
(2)昆明市快速公交(BRT)系统项目(包括交通枢纽站、首末站、沿途站点及站牌建设)建设规模较大，收费明显不足，对民间资本缺乏吸引力。因此，昆明市政府采用了BOT-BT-TOT一体化融资模式:将资金需求量大、投资回报好、建设周期长的专用道路建设(包括路面建设、交通枢纽站、首末站和车站)部分采用BOT模式委托给A公司；资金需求相对较小、无收费机制、建设周期短的车辆购置和智能交通系统建设部分，以BT模式交给B公司；A公司建设完成后，通过租赁协议将专用车道的经营权移交给C公司。同时，B公司建设完成并被政府回购后，政府将把车辆购置和智能交通系统的经营权移交给C公司，至此，整个BRT项目由C公司以TOT模式运营。
2、包装运作形成规模效应，降低单位产品成本。
在PPP项目中，社会资本需要投资一定规模的建设，或者购买项目一定期限的产权或经营权。那么，如果对公共产品或服务的需求过小，PPP项目的产能就会过剩，导致社会资本盈利能力差或者需要政府对差额进行财政补贴。可见，保证PPP项目适度规模的需求，从而降低单位产品成本是一种思路。
以各省公布的第一批PPP项目名单中普遍被看好的污水处理项目为例。规模越大，对投资者的吸引力越大，而规模小的项目基本没有投资者对市场化运作的收益要求。因此，对于规模小、分布散的乡镇污水工程，我国通常的做法是打包运营。一厂一价？比如深圳龙岗10污水处理厂打包转让，海南16污水处理厂一分为二？项目包？委托运营项目、江阴第四污水处理厂成套投资项目等。
再如江西省工业园区污水打包BOT项目:2010年8月，江西省政府颁布鄱阳湖生态经济区规划，将工业园区污水处理设施建设列为十大节能减排工程之首，要求2015年完成工业园区污水处理工程102个；2011年5月，江西省政府与中国节能环保集团签署全面战略合作框架(规划日处理能力237万吨，总投资146亿)。由江西城投(出资20%)和中国节能环保集团(出资80%)组建中国节能江西公司(SPV)，负责江西省。
3、管理或技术创新，降低运营成本。
采用PPP不仅是为了解决公共部门的资金短缺，更重要的是借助社会资本的专业性和创新性来提高公共产品的供给效率。因此，社会资本要拓展其盈利空间，就要在特许经营过程中充分发挥其主动性和创新积极性，通过管理或技术创新不断降低其运营成本。
比如湖南省长沙市东郊长沙县牛角冲社区与长沙绿色循环再生资源有限公司合作？绿色循环积分计划？居民在长沙绿色循环再生资源有限公司注册后会获得自己专属的二维码，居民将家里可回收的垃圾打包放在小区专用回收箱后，公司会将垃圾运送到回收分拣中心，通过扫描二维码确定居民信息，并根据垃圾种类和数量折算成积分，打入用户账户。居民二维码垃圾积分达到一定金额后，可以兑换生活用品，或者用来冲抵小区物业费。集中回收后由PPP项目的社会资本对垃圾进行分类是一件费时费力的事情，但对于形成并投放生活垃圾的居民来说，垃圾分类却是轻而易举的事情。长沙绿色循环再生资源有限公司通过二维码社区垃圾回收模式的管理创新，充分调动了居民的积极性，大大降低了垃圾分类成本，大大拓展了其盈利空间。
动词 （verb的缩写）PPP项目盈利模式中盈利目标的稳定性。
赚取利润是企业增值的主要途径，因此，能否获得稳定持续的利润是企业投资的重要决策依据。鉴于此，不仅要让PPP项目的社会资本？钱能赚，有利可图？保证其利润的相对稳定性和可持续性，降低社会资本在PPP项目中实现利润目标的风险，也是其重要的盈利模式设计思路之一。
1.捆绑不同盈亏条件的公共产品，提高盈利目标的可持续性。
在基础设施和公用事业领域，既有现金流入充裕的经营性公共项目，也有现金流入不足的非经营性公共项目，甚至还有没有任何现金流入的非经营性公共项目。经营性公共项目对社会资本有很强的吸引力。采用PPP模式有可能创造社会资本吗？暴利？将政府置于尴尬的境地；但准/非经营性公共项目对社会资本缺乏吸引力。采用PPP模式后，政府需要提供适当的财政补贴或支付费用，会给政府带来一定的财政压力。为了吸引社会资本进入更广泛的基础设施和公共事业领域，同时保证PPP项目？有利可图但不暴利？，可以捆绑不同盈亏情况的项目，实施PPP来实现？用丰盛道歉？可以与同类公共产品中盈亏情况不同的项目进行捆绑，如捆绑不同车流量的高速公路路段；也可以与特定连接的异质公共产品中不同盈亏情况的项目进行捆绑，如海水淡化、发电捆绑等。
代表性项目如天津SDIC北江电厂循环经济PPP项目，由国家开发投资公司、天津津能投资公司、天津路畅汉沽盐场有限公司按照64: 34: 2的比例共同投资建设运营。发电项目，海水淡化，浓海水制盐，供热，土地整理，废物利用？它由六个子项目组成，提供许多重要产品，如电、热、淡水、土地、盐产品和建筑材料。其中海水淡化项目是循环经济的关键环节，受生产成本和供水系统的制约，一直处于亏损状态。本项目是将盈利能力差的海水淡化项目和盈利能力好的发电项目捆绑在一起实施。用电提水？政策上，发电项目盈利弥补海水淡化项目亏损；鉴于天津市SDIC北江电厂循环经济PPP项目整体盈利，项目二期规划的两台654.38+0百万千瓦发电机组和一套30万吨/日海水淡化装置已于2065.438+2004年2月24日获得国家发改委核准。
2.运营前期合理设定保底金额，提高盈利目标的稳定性。
由于PPP合同的长期性，成本和需求的不确定性成为其显著特征。为了保证社会资本盈利目标的稳定性，公私双方通常会设定最低需求保证(MDG)或最低收入保证(MRG)，即我国PPP实践中的所谓保证金额，本质上是公私双方的风险分担策略或社会资本的风险缓释机制。由于我国经济社会快速发展和PPP市场不完善，在污水处理、垃圾处理、隧道桥梁等具有流量特征的PPP项目和新能源汽车充电等市场不成熟的项目中，普遍存在运营初期设定保底金额的做法。下面是污水处理和垃圾处理方面的具体做法。
①污水处理PPP项目通常在运营期前3-5年，按照设计处理规模的一定比例，分步设定保证水量，在剩余特许经营期内以设计规模作为保证量。按照按月支付的惯例，当月实际处理能力未达到保底金额的，仍按保底金额支付污水处理服务费(不考虑暂停、罚款等特殊情况)，使投资者获得可预期的稳定现金流保障；该领域的成功运作是合肥市王小鹰污水处理厂TOT项目。
(2)与污水处理略有不同。垃圾处理项目保证量的设定需要综合考虑实际垃圾供应量和预期增长率、设计处理规模、垃圾含水率和垃圾处理设备的实际负荷能力。如果是垃圾焚烧发电项目，也要考虑焚烧率；此外，由于一年内的垃圾供应量会因季节变化而有较大波动，所以垃圾供应量保证额不是按月执行，而是按年执行，即从缴费起始日起每满一年才计算一次年度累计实际垃圾处理量，累计量低于年度垃圾保证额的，按年度垃圾保证额计算全年应缴纳的垃圾处理费(不考虑暂停、罚款等特殊情况)；在该领域的成功运作，如荣成垃圾焚烧发电BOT项目。
不及物动词结论
相关数据显示，采用PPP不一定让政府？省钱？国际上对一个公共项目是否采用PPP的判断，通常取决于与传统模式相比增加的成本是否与公共产品供给效率的提高或公共服务质量的提高有关。物有所值？(物有所值，VFM).因此，它不同于一般的合同当事人之间的工程。零和博弈PPP项目的公私双方是否有可能追求更多的增值项目？双赢是的。
有鉴于此，双方应摒弃传统的对抗思维，这就要求双方以积极的态度设计和创新盈利模式:公共部门应借鉴国内外成功案例的经验，积极为PPP项目选择合法合适的盈利模式，或客观看待社会资本提出的盈利模式方案；而社会资本则应充分发挥其专业和竞争优势，在交易阶段向公共部门提供可行的盈利模式方案，在建设或运营期通过技术或管理创新优化项目成本。
另外，盈利模式是获取利润的逻辑和方法。随着价值理论的引入，其研究重点逐渐从关注企业利润转向关注用户价值，从而提出了商业模式的概念。本文认为，项目是具有特定目标的一次性任务，也是组织资源配置、创造价值并最终实现自身战略目标的手段或途径。因此，未来PPP项目的社会资本应该从公共价值主张出发，以公共需求为中心进行价值创造和价值转移，在实现公共价值的同时获得企业价值。
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